【文/ 观察者网专栏作者 梅新育】

特朗普政府第一份国家安全战略报告已经于美国当地时间18日正式发布了。应该说，由于美国作为超级大国的分量，由于特朗普在耶路撒冷地位等问题上树立起了敢顶压力、说话算话的形象，这份报告尚未正式发布就已经先声夺人，吸引万千瞩目于一身；特别是英国《金融时报》（FT）在16号刊发报道《特朗普将指控中国“经济侵略”》，更是掀起了一场舆论风暴。

须知，在很多人眼里，当今之世就是就是中美两国集团（G2）联手治天下的世界，世界综合国力第一的美国对综合国力第二的中国在国家安全战略报告中祭出“经济侵略”这么重的用词，那意味着全球经济政治正在酝酿完美风暴。

回顾特朗普就任以来的行事风格，审视这篇报告中提出的一系列观念，可以肯定，我们应当对这份报告给予足够重视。毋庸讳言，无论是学界还是传媒界，都不乏人认为，很少有美国总统在其就任第一年便完成国家安全战略报告，特朗普团队人员不齐，居然在这么短时间里就拿出国家安全战略报告，只不过是在反对派处处掣肘之下为了赶工制造一个“政绩”来装饰特朗普的执政第一年，因此不必太重视。

但从他的行事风格来看，这人非常重视抓大事，而且非常坚持自己的理念，敢于冒风险顶压力力排众议拍板，在耶路撒冷地位问题上就是如此，对他自己一贯重视的国家安全战略，他不会粗制滥造随便应付骗自己。

当地时间2017年12月18日，美国华盛顿，特朗普政府公布特朗普任内首份国家安全战略报告。报告指出，美国国家安全战略将保卫国家，促进和平，扩大美国的影响力。（@东方IC）

从这份报告基本内容来看，也充分体现了特朗普一以贯之的主要理念，可以想见，他绝对主导了这份报告的指导思想。而且，特朗普的一些理念其实是体现了客观规律，本质上是对此前多年流行的一些不切实际观念主张的“纠偏”甚至是“拨乱反正”；且不提其众多“铁粉”支持者，还有很多人、包括政界不少人士虽然不敢如他这样冒险犯难大刀阔斧改正，但对许多流行的“政治正确”其实也是长期郁积在心敢怒不敢言，在他“纠偏”、“拨乱反正”之后会乐得沿袭享受他的遗产；有鉴于此，我们对他的许多东西、包括这份国家安全战略报告不可误以为只是短暂的闹腾把戏，很快就会随风而去。

进一步审视这份战略主要内容，不难发现，其基本理念框架与我国近年提出的“总体国家安全观”颇有相通之处，也是一个正常国家政府应该追求的。看这份报告定义的四项至关重要的美国国家利益：

保护美国人民、国土安全和美国的生活方式；

促进美国的繁荣，首次提出经济安全是国家安全；

用军事力量维护和平；

战略是为了推进美国在世界上的影响力，但首先要在国内创造财富和保障权益。

——这些难道不是一个正常美国政府应该追求的吗？许多人抨击特朗普的“美国优先”（America First），但作为美国政府、美国总统，他追求“美国优先”难道不是天经地义吗？正如中国领导人追求的首要目标是中国人民的利益一样。而且，要求美国放弃“美国优先”隐含着一个非常危险的问题，因为这样等于是隐含地把美国当成了世界政府、要求他对别国承担义务责任；难道这是我们期望的吗？

国内外不少人大呼小叫，声称这份国家安全战略报告意味着特朗普对华强硬、甚至敌对，但读了他发布这份报告的演讲，浏览了报告，我感到这份报告并不比以前的战略报告对华更敌对，那些与中国有矛盾有竞争的内容基本上在以前的报告中都有。以美国之大，难道我们还能指望他们的国家安全战略、外交战略宣称“以对华友好为基础”？那岂不荒唐？我们肯定不可能接受我们的国家安全战略宣称“以中美友好为基础”，相应地，我们也不应、不能要求、指望美国这样对我们。把自己的事情办好，就无需过度担忧人家对我们如何定位。

毋庸讳言，这篇报告引言第一节“竞争的世界”（A Competitive World）开头就点了中国的名，把中俄、“流氓国家”朝鲜和伊朗、圣战恐怖组织和跨国犯罪组织等跨国威胁团伙列为美国当前面临的三大竞争或对抗力量。其中，对中俄表述如下：

“中国和俄罗斯挑战美国的力量、影响与利益，企图侵蚀美国的安全与繁荣。他们决意减少经济自由与公平，以增强军力，控制信息与数据以压制其社会，扩张其影响力。”

对比以前对华表述，我不认为其对华敌视程度有何增强。国家之间竞争关系客观存在，我们不应讳言中美之间的竞争关系，把它保持在大体良性可控范围内即可。而且，从特朗普的表述来看，他对中俄的称呼是“对手大国”（Rival powers）而非“敌国”，他把中俄当作竞争对手但又希望建立合作伙伴关系，而且实际上是把中俄当作基本上可以与美国并立的大国。在他发表国家安全战略报告的演讲中，他这样说：

“在过去的近一年中，我跨越数千公里、到访了13个国家、与超过100位各国领导人会面。我把美国的声音带到了沙特阿拉伯、华沙、联合国、朝鲜半岛。”

——注意到没有？他没有说“把美国的声音带到中国”，这表明他实际上是把中国当作可以平起平坐的大国，不是美国说教听话的对象。

纽约时报专栏作者罗杰·科恩撰文评论特朗普的国家安全战略报告是一个闹剧

“我们还面临竞争对手——俄罗斯和中国——寻求挑战美国影响力，价值观和财富的威胁。