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罗思义:美英当前深陷政治危机 问题出在哪儿?
关键字: 特朗普特蕾莎梅里根撒切尔夫人新自由主义盎格鲁撒克逊正如下文所示,虽然英国国际收支逆差仍在国际上具有重大影响,按照美元计价,其也仍然是仅次于美国的世界第二大经济体,但当时英国国际收支逆差对世界的作用不及美国。
为避免英国数据被短期效应影响,以及便于看清趋势,图2为大家呈现按照5年移动平均线计算的英国国际收支顺差占GDP比重变动趋势。可以看出,1913年后,英国一直未能恢复资本出口国地位,从而失去了稳定世界经济的能力。
下节将会分析,另一个主要盎格鲁-撒克逊国家——美国继承了英国的这个角色。
美国崛起在稳定世界经济中的作用
美国成为世界最大经济体约在19世纪80年代,但其获得全球经济主导地位的时间则滞后得多。19世纪美国一直是资本进口国,资本大部分源自英国。但20世纪初期,美国经济崛起意味着其成为资本出口国(详见图3)。而且在20世纪80年代初以前,美国一直是资本出口国。
正如图4所示,按照5年移动平均线计算,二战期间美国资本出口占国民生产总值(GNP)比重达到峰值 7%,不能不说是个例外。
1945年后,美国完全取代英国,成为资本主义国家中的带头大哥。总的来说,美国资本出口,对美国外交政策希望稳定/援助的地区和国家乃至世界,均非常重要。比如,二战后美国给予西欧的马歇尔计划援助,以及以色列等重要军事盟友大规模援助。
美国援助众多第三世界国家、美国企业投资许多国家稳定受援国政府等,是希望后者支持其外交政策。
正如“英国强权下的世界和平时代”一样,从二战起直到20世纪80年代,美国是通过利用大规模资本出口维护世界秩序稳定,主导世界经济。这些资本出口反过来帮助美国产生国际收支顺差——反映美国国际竞争力较高。
但正如图3所示,从20世纪80年代初起,事情发生了根本性的变化。美国从国际收支顺差国变为国际收支逆差国,即美国开始丧失国际竞争力。1980年美国还是国际收支顺差国,但1988年美国国际收支逆差占GNP比重为2.8%,按照当前美元汇率计算,相当于美国一年赤字高达逾4000亿美元。
美国国际竞争力急剧下降始于里根执政时期。同样引人注目的是,美国从国际收支顺差国成为国际收支逆差国,即其国际竞争力急剧下降的时间与英国一致,都是在上世纪80年代。当然,美国和英国经济竞争力急剧下降时期的领导人分别是里根和撒切尔。
美国和英国国际竞争力恶化必然导致其国内和世界形势恶化,下文将就美国和英国国际竞争力恶化的确切机制进行分析。如下文分析所示,美国和英国当前陷入政治动荡,是这些基本的经济过程的必然结果。
美国和英国成为世界经济黑洞
里根和撒切尔执政时期美国和英国成为国际收支逆差国,导致两国国际竞争力大幅下降所带来的净效应,是这两大盎格鲁-撒克逊国家成为世界经济黑洞。
图5呈现的是2016年世界10大经济体中国际收支逆差最大的国家。可以看出,其他国家的国际收支逆差均与美国(4810亿美元)或者英国(1160亿美元)相差甚远。
美国和英国从国际收支顺差国成为国际收支逆差国,即从资本供给国变为需要从世界其他地方获得大量资本供给的资本进口国,必然改变整个世界经济。
这种角色的转变使他们成为世界经济黑洞,这也意味着两国从其他国家经济的稳定器,过渡到世界经济稳定的破坏者。
但美国对世界的影响更为重要,因此下文将重点分析里根时期的政策给美国乃至世界带来的影响。可以看出,虽然撒切尔主义自有其特色,但其只是里根主义的缩小变种版而已。
美国国际竞争力下降
首先从国际层面分析美国经济。正如上文所述,里根时期美国经济的最大特点是美国国际竞争力大幅下降。如图6所示,1980年里根当选总统前,尽管受到1973年国际石油价格上涨带来的负面影响,但美国国际收支大体平衡——1977年美国国际收支逆差占GDP比重为0.7% 。
相反,里根当选总统后,美国国际收支平衡急剧恶化,即美国经济国际竞争力大幅下降。
到1987年(里根任期的倒数第二年),美国国际收支逆差占GDP比重达到3.3%,显示二战后美国竞争力出现前现未有的恶化。
1980年(里根执政前一年)美国国际收支顺差占GDP比重为0.1%,1988年(里根执政的最后一年)美国国际收支逆差占GDP比重为2.3% ,即美国国际收支逆差恶化2.4%,或者按照当前美元汇率计算,接近4500亿美元。
里根执政时期美国国际竞争力急剧下降,导致美国贸易/国际收支逆差大幅增加,必然对美国国内经济结构和政治稳定产生重大影响,并最终顺理成章地在特朗普时期爆发。
由于美国商品进口比例较高,以及国际收支逆差不断扩大,导致此前美国本土市场能生产的产品现在也不得进口,以及损失与此行业相关的就业机会。这也导致美国所谓“ 铁锈地带”现象产生。
美国一些被称为“铁锈地带”的地区,大量工厂关停,大量工人失业。这些“铁锈地带”地区选民,成了2016年美国大选中特朗普的重要支持者。
在分析这些政治影响前,下文将就里根执政时期起美国债务大幅增加进行论述。
里根导致美国内外债大幅增加
图6显示,从里根执政时期起,美国经济国际竞争力日益下降,美国日益依赖外国资本流入(外部资金来源)。图7则显示,里根也同时导致美国内债和外债大幅增加。
里根入主白宫时,美国政府债务占GDP比重为 38%,而到他卸任时这一比重升至60%。 里根总是宣扬“小政府”,但事实上他的高额军费政策得以实施,依靠的正是债务融资。概括来说,里根体现的真正的经济能力,是成功借入大量外债和快速积累债务。
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