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罗思义:中共思想领导力 在全球日益上升
关键字: 中共与世界对话会中国经济华盛顿共识中国美国GDP在这种情况下,中国选择低调行事,坚持中国特色发展道路。只有那些对国际经济趋势抱有极大兴趣的人,才会对引人注目的中国经济发展速度给予足够的重视。
相继效仿中国模式的国家成绩斐然
虽然中国没有要求别国认真研究其经济政策,但其也没有阻止别国这样做。其三个邻国——越南、老挝、柬埔寨就深受中国经济模式影响,他们同样成绩斐然。
除人口低于五百万的小国或者石油生产占主导地位的国家外,拙文《世行数据中隐藏着一个秘密》对“华盛顿共识”问世以来的人均GDP增长率进行了详细的国际比较,四个国家取得了世界最快的人均GDP增速,他们的排名按递减顺序分别为:中国、柬埔寨、越南和老挝。
现实再次证明,中国的“社会主义发展模式”远比新自由主义的“华盛顿共识”表现优越。这项政策在其他国家而非中国取得同类结果证明,中国的“社会主义发展模式”确实符合邓小平所说的“经济规律具有普遍性”,而不仅仅只适用于中国。
中国的成功吸引了中南半岛诸国,如越南、老挝、柬埔寨等国的关注,他们效仿中国经济发展模式取得成功后,导致中国的经济战略影响进一步蔓延到一个举足轻重的国家——印度。
印度现任总理莫迪在其先前担任印度古吉拉特邦首席部长时就经常访问中国。莫迪政府任命研究中国经济的专家、彼得森国际经济研究所前研究员、《黯然失色:生活在中国经济统治的阴影下》一书的作者阿文德萨勃拉曼尼亚(Arvind Subramanian),为首席经济顾问。
在莫迪的领导下,印度新经济政策呈现三方面较为明显的特点,首先是强调加大政府对基础设施投资,其次是强调发展制造业,三是吸引投资,让卢比汇率更具竞争力。可以明显看出,这些政策是效仿中国模式。
正如中南半岛那些国家一样,印度经济增长成绩斐然,帮助其与中国一道,成为世界上增长最快的主要经济体。
除了印度这个典型例子外,中国的经济政策,尤其是政府投资所发挥的作用,也开始在一些非洲和拉美国家产生重大影响。正如哈佛大学国际政治经济学教授丹尼•罗德里克(Dani Rodrik)指出:
“在非洲,埃塞俄比亚是过去十年中最引人注目的成功故事。自2004年以来,该国经济年均增长率超过了10%,并因此实现了贫困状况和医疗卫生条件的显著改善。该国资源较为贫乏,并未像其它许多非洲国家那样从大宗商品繁荣中获益,其经济自由化进程和体制改革也并未像世界银行和其他捐助者一贯建议的那样扮演主要角色。
这一快速增长实际上是大幅增加公共投资的结果——上世纪90年代占GDP的5%,到2011年的19%,增速全球排名第三。埃塞俄比亚政府发动了一场预算支出高潮,修建公路、铁路、电站,以及一项令大部分贫困农村地区生产力显著提升的农业技术推广体系。”
他谈到拉美的情况时指出:
“至于拉丁美洲,玻利维亚是稀有矿产出口国,在当前商品价格低迷时期还不至于爆发危机。在拉美总产出萎缩(约0.3%,根据国际货币基金组织的最新预测)的背景下,该国2015年全年GDP增长预计保持在4%以上。其中很大一部分源自于公共投资,而总统莫拉莱斯也将此认定为本国经济的增长引擎。从2005年到2014年,玻利维亚的公共投资总额相对于国民收入的比率增加了一倍多,从6%提升到13%,而政府则计划在未来几年进一步提高该比例。”
综上所述,1978年或者1989年时国际上极少数寻求借鉴中国经济政策的国家,现已成为非常重要的势力。显然,这是中国的思想领导力近来在世界经济中的作用增加的原因之一。
中国的思想领导力在不同论坛上的作用
当然,中国/中国共产党的思想领导力日益提升,在近来召开的不同性质的论坛上以不同的方式得到了体现。
• 杭州G20峰会汇聚了世界政治经济界最有影响力的角色——美国、中国、欧盟、日本和世界其他主要国家的领导人。虽然中国作为G20主办国,具有设置议程、提出倡议的最大权利和引领作用,但G20成员国涵盖世界上所有最具影响力的国家,任何倡议的达成必须得到这些国家的同意。
这意味着,中国、美国和其他一些国家都拥有否决G20倡议的权利。而这同时又是G20的典型特征:规模大、代表性强。因此,G20无法快速推进任何一项倡议的达成,其潜在作用主要是推动全球经济治理战略,而这会限制G20发展进程。
• 金砖国家峰会任何倡议也是如此,它必须是拥有实际否决权的所有与会成员国达成共识才能生效。但由于其中四个成员国(巴西、印度、中国、南非)均是发展中国家,俄罗斯是一个半发达国家,使得金砖国家的共同利益清晰明确,因此金砖国家比G20在思想和行动上作出决策时要快得多。
比如最近在果阿举行的金砖国家峰会,明确强调了发达经济体呈缓慢增长的趋势,并提出了超越G20共识的解决方案,比如加大基础设施投资,注重消除贫困,促进并强化发展中国家利益。
• 在重庆召开的“2016中国共产党与世界对话会”则展现了不同的特点,它的与会代表来自50多个国家的70多个主要政党和政治组织领导人。这轮对话会是中国共产党充分发挥其思想领导力作用的一个很明显的例子。
当然,这并不是说,其他政党就应效仿中国共产党。事实上,从讨论可以明显看出,中国共产党也希望借鉴其他政党经验。但在某种意义上,对话议程明显深受中国共产党的影响。许多会议报道和讲话也反映了这一点。
中国方面的出席代表包括中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山,重庆市委书记孙政才,重庆市长黄奇帆,中国人民大学校长刘伟,前世界银行高级副行长林毅夫和其他许多嘉宾。
与会的还有许多外国嘉宾,包括上文概述全球经济趋势时所特别提及的印度的人民党执委会委员、发言人戈帕尔•克里希纳•阿加瓦尔( Gopal Krishna Agarwal)等等。
值得赞扬的是,就思想深度而言,这次对话会所设置的框架超过G20共识——但当然,重庆对话会是一个供讨论的论坛,而非一个决策机构。
全球贡献还未被广泛认识
总结当前的趋势和事件,有必要对中国思想领导力作出客观中肯的评价,它正在全球范围内发挥着作用,但这些作用受重视的程度与其对全球发展的贡献相比,还有差距。中国已在全球金融倡议方面比如亚投行(AIIB)发挥着决定性的作用,在此不赘述。
• 就世界经济增长而言,深受中国影响的国家已起着决定性的作用—— 2007年至2015 ,单单中国和印度的GDP增量加起来就高达8.2万亿美元,美国的这一数据为3.5万亿美元。
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