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刘中民:以色列兼并巴勒斯坦领土的胃口会不会越来越大?这是停火的一大挑战
从这个方面来说,巴以冲突反映了目前国际秩序面临的混乱,全球治理陷入失灵,导致冲突延续了一年之久,依然不能停止。随着冲突越来越血腥、付出的伤亡代价越来越大,包括巴勒斯坦民众、国际社会都感到无奈甚至绝望。这是当今世界的动荡与混乱在巴以问题上的体现。
其次,从地区形势来说,巴以冲突也产生了非常消极的影响。
自2021年以来,中东地区国家间启动了实现和解的潮流,沙特与伊朗和解,土耳其与沙特和解,土耳其与埃及和解,甚至以色列同阿拉伯国家也在以一种非常特殊的方式缓和关系。
虽然以色列、阿拉伯国家间出现了一种“非正常”的关系和解,但总体来说地区和解是中东地区的一个积极信号,特别是沙特、伊朗、土耳其、埃及等地区大国推行的缓和外交,应该说是有利于地区和平与发展,以及推动各国实现转型。这也是“阿拉伯之春”爆发十多年来,地区国家开始转变内外政策的一种体现。
然而,到目前为止,虽然巴以冲突还没有波及整个中东,但在东地中海地区,冲突显然正在不断外溢,一边是扩展到红海的方向,另一边黎巴嫩方向的冲突也不断加剧。无论是对相关国家的安全还是红海航道的安全,都会产生更严重的影响。
与此同时,以色列同伊朗爆发冲突的张力正不断扩大。虽然彼此隔着伊拉克、约旦和叙利亚,只能隔空打击对方的本土,但目前迫于形势压力,双方正越来越面临走向更大规模冲突的可能,都处在被迫升级冲突与如何控制冲突的矛盾当中。
以色列不断地挤压伊朗,包括在德黑兰“定点清除”哈马斯领导人哈尼亚的做法,既对伊朗构成了现实的国家安全压力,也是对伊朗民族与国家尊严的一种羞辱。这让伊朗陷入越来越不利的处境中,对地区形势产生了很大的消极影响。目前,整个中东呈现出海湾地区相对稳定、东地中海地区则战火纷飞的鲜明对比的局面。由于以色列与伊朗的对抗升温,导致冲突与海湾地区的关联性越来越强,这对地区安全有很大的影响。
在全球层面,巴以冲突也引发了许多复杂又具体的问题,比如反犹主义的问题。不仅在精神与心理层面,也在国际道义的层面产生了很大冲击:过去一年以来上演的冲突不断地令全世界大跌眼镜,全球正义与道德的底线不断遭受挑战。比如最近在黎巴嫩发生的传呼机等通讯设备爆炸事件,令整个国际社会的公平正义和国际关系准则不断遭受挑战,而所带来的许多具体、消极的影响可能相互叠加。
观察者网:如何评价过去一年来,中国在呼吁停火止战、提供人道主义救援与呼吁大国与国际多边组织更密切合作方面做出的努力?
刘中民:就巴勒斯坦问题而言,过去一年来,中国在好几个层面为缓解乃至推动停火止战做出了自己的努力。
在联合国安理会的层面,中国坚持强调“两国方案”,强调应在巴勒斯坦问题上维护联合国权威与国际公平正义。同时,中国也在金砖国家的层面提出了关于巴勒斯坦问题的主张,并向联合国提交了一份中国有关解决巴勒斯坦问题的政策主张。
担任联合国安理会轮值主席国期间,中国也主持通过了一份呼吁双方停火、实施人道主义救援的联合国安理会决议。这些都是中国为推动停火止战在联合国层面做出的贡献。
10月2日,在联合国人权理事会第57届会议上,中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭大使呼吁切实保障巴勒斯坦人民合法权益联合国网站
在地区层面,中国也同地区国家保持了紧密合作,比如接待地区国家的联合代表团访问中国。在中阿合作论坛峰会上,中方与阿拉伯国家一道提出了解决巴勒斯坦问题的共识与主张。包括在这场冲突刚刚爆发之时,沙特与伊朗的外长曾集体来中国访问,中国的中东问题特使翟隽多次赴中东与各方开展协调与保持密切沟通,并在许多重要的国际会议场合表达中方主张,为巴勒斯坦问题的降温创造条件。
最后,中国也致力于解决巴勒斯坦内部面临的矛盾,最突出的成果就是今年7月份,14个巴勒斯坦内部派别在北京宣布达成和解,发布了一份《北京宣言》,呼吁结束分裂、寻求和解。从根本上来说,只有在巴勒斯坦内部率先结束哈马斯与“巴勒斯坦民族解放运动”(法塔赫)之间的矛盾,才能为将来巴勒斯坦问题的解决创造条件。这引发了国际社会的广泛关注,也是《全球安全倡议》的一种实践。
此外,联系到近两年中东地区的外交局面,应该讲,在新一轮巴以冲突爆发前,沙特与伊朗在中国的调停下实现了和解,至少沙伊双方关系至今没有因为这轮冲突而走向破裂,这是有利于维护海湾地区稳定的,而且应该是对稳定海湾地区起到了重中之重的作用。对于缓解巴以冲突对海湾地区稳定所构成的冲击,中国促成的沙伊和解发挥了积极的作用。
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