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刘晔:关联共赢——中美关系新定位
关键字: 中美关系中美贸易新冷战中美关系并非新冷战,虽然美国新的对华政策共识有某种冷战思维。美国国内政治右倾的现状很大程度上是不平衡发展的经济全球化导致的,破解可能到来的中美经济“铁幕”需要更高的智慧尤其是政治智慧。
中美关系未来走向的关键因素是经贸,两国继续繁荣发展应该通过各种创新性的政治安排来实现。面对美国的单边主义和保护主义,关联共赢是当下中美战略互动可选的方向。
美国要习惯中国的进步,中国要保持足够的清醒。21世纪很可能不是某一个具体国家的世纪,而是一个更加多极化的全球世纪。经济全球化、世界多极化、文明多样化是大势所趋。
中美关系并未进入新冷战
随着中美贸易摩擦旷日持久,所谓“新冷战”的说法逐渐笼罩舆论界。中美关系是世界上最重要的双边关系,媒体的过度渲染往往有害而无益。贸易摩擦和争端时有发生,美国对自己的盟友日本和欧洲都曾经采取过贸易保护措施,但这显然并非冷战。
从学理上说,冷战特指1947-1991年间美国为首的北约和苏联为首的华约两大阵营之间在政治、经济、军事上的对抗,1946年丘吉尔的铁幕演说拉开了序幕,1947年杜鲁门主义出台标志着冷战开始,直到1991年华约解散苏联解体,冷战和两极格局才结束。
冷战期间,美苏为争夺世界霸权,又避免世界大战,往往通过局部代理战争、科技和军备竞赛、太空竞赛、外交竞争等全面热战之外的各种冷方式互相遏制。冷战以全面对抗为基础,以瓦解对方为目的,军事上开展军备竞赛和代理人战争,政治上构建同盟,经济上搞平行市场,文化、科技、人员交流上互相隔离。
从实际而言,中国无意开展军备竞赛瓦解美国,推行伙伴外交而非同盟体系,不断推出开放举措,强化各国的文化、科技与人员交流。虽然中美存在包括南海在内的地缘政治争端,美国目前主要是在经贸方面施压中国,以便为美国获取更多实实在在的利益。
中美之间更多是一种利益互相纠缠而非冷战的格局。任何战争至少有作战的双方,只有一方是打不起来的。虽然美国挑起了贸易战和保护主义,处于强势和主动位置,但中国的回应是更加开放,真开放了就没有所谓的冷战了。
所以中美之间是否会进入新冷战,并不取决于挑起者美国,而取决于回应者中国,只要中国坚持改革开放、坚持维护多边主义,就不会爆发新冷战。
虽然中美关系并未进入新冷战,美国对华政策确有某种程度的冷战思维。至少表现在如下几个方面:
一是质疑中国的政治制度,中国相信不同的制度可以和谐共存,美国则担心更多国家仿效中国的所谓威权体制;
二是忧虑中国的经济制度,不承认中国的混合经济模式,认为中国的所谓国家资本主义模式对自由资本主义是最大的威胁,认为“中国制造2025”挑战其高科技领域的领先地位;
三是担心中国的“新帝国主义”扩张,认为一带一路、亚投行和人类命运共同体等都表明中国开始改写国际规则。
美国前财长保尔森2018年11月在新加坡首届新经济论坛的演讲上指出:美国政界达成新的共识,即美中不但是竞争者,还很可能成为长期对手;中国不但对美国是个战略挑战,同时中国的崛起已经损害美国利益。美国有一些人现在主张冷战式的全面对华技术封锁。保尔森因此认为“经济铁幕”有可能降临。
究其原因,美国发现中国这几十年的发展模式与他们设想的不一样,中国并未变成“第二个日本”,这让美国政界的挫败感很强,认为以前实行的对话“接触”政策现在没有价值,并因此转变了战略思维。
同时,中国入世后对外资开放程度和公平竞争方面未达到美国预期,这给美国商界也带来了挫败感,商界内部对华态度产生分裂,从过去对华关系支持者的角色变成怀疑者甚至反对者。
经贸历来是中美关系的压舱石,商界的这种变化无疑进一步增强了美国政界和专家们对华战略的冷战思维。两党都有一些政治和意见领袖主张美中两国经济关系在货物、资金、技术和人员四方面断然脱离。
如果应对得当,化解这种冷战思维并非不可能。无可否认,中美两国在发展模式、地缘政治、意识形态和文化思维等层面都有很大的不同。但是中美两国有必要以长远的眼光来看待双方的关系,远离那些冷战思维和有害的煽动言论。
图片来源:bostonglobe.com
中美贸易摩擦的根源是美国社会贫富分化加剧
2016年特朗普赢得美国大选,其背后的选民基础是相对贫困心怀不满的大批蓝领白人男性,2018年11月中期选举,两党都动员了大批选民投票,很多海外的美国公民收到了史上最密集的动员投票的电子邮件。
中期选举的结果表明美国社会的分裂已经显化,美国南部各州、中西部的农业州和山地州、乡村地区和数量众多的没有接受过高等教育的底层白人选民,依然是特朗普与共和党的坚定支持者。民主党代表东北地区和太平洋西岸,工业发达的五大湖地区倾向支持民主党,民主党也往往代表了高科技、创新、高等教育和高薪收入人群。用哥伦比亚大学教授杰弗里萨克斯11月5日在《联合早报》的话来说,“美国正在进行一场内战,美国仍然被两种文化所割裂。”
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- 最后更新: 2018-11-25 10:12:07
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