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李稻葵:回顾40年,中国经济增长的经验是什么?
关键字: 改革开放李稻葵金融稳定土地使用权东北底特律对外开放【2018年12月23日,清华大学经济管理学院举办“改革开放40年经济学思考”研讨会。本文根据现场速记整理而成,未经演讲者本人审定。】
我们经过9个多月的调研、深度访谈,以及文献档案分析,得出《改革开放四十年经济学的总结报告》,并于2018年12月9日对外发布。《英国经济学人》、《纽约时报》等都对报告做出过评论,非常高兴有机会和国内的朋友分享。
过去13年我们通过调阅中央和地方的历史记录,根据原始数据计算北宋、明朝以及清朝经济活动的总量,发现中国经济以北宋为起点,占全球经济的比重是逐步上升的,公元1600年明末的时候达到最高峰,占全球GDP的34.6%,此后逐步下降。中国人均GDP则从公元985年开始,基本没有大幅度提升,1700年后稳步下降。
1820年西方国家第二次工业革命全部展开时,中国占全球经济活动总量呈断崖式下降。到改革开放前,按购买力平价计算占全球总量4.9%;改革开放后,中国GDP增长远超全球平均速度,目前占全球GDP达18.2%。
回顾历史可以看到,改革开放40年,是过去400多年来,中国经济在全球经济影响力第一次抬头向上。
对比人类历史上的各个时期,也可以发现,改革开放40年,代表了人类历史上最大规模的经济增长,这个国际意义应该不言而喻。从经济学角度总结改革开放40年,有以下几条基本理念。
第一,任何经济思想的发展,必须源于经济实践。英国工业革命时期,经济实践产生了亚当•斯密的思想和马克思关于经济周期的思想;后来德国经济崛起,产生了德国历史学派,我们认为中国经济实践应该能够在经济思想层面产生自己的贡献。
第二,改革开放40年,不仅增长快,更重要的是极具独特性,改革开放的起点是政府高度控制的经济体。
关于改革开放四十年,除了学理层面的总结,还必须研究如何推动深化改革。之前更多的总结在哲学层面,如解放思想,实践是检验真理的唯一标准;第二个是常识层面,比如产权要明确、民营经济要发展、比较优势要发挥、人力资源要提高、受教育水平要提高等。
我们要从实践出发提炼出新的知识和通用的经济学原理,扩充现有教科书的基本常识,以及一些可复制和执行的、其他发展中国家甚至美国等也可以借鉴的基本政策层面的经验。我们从现实和文献原始资料出发,总结了五个具有普遍意义的基本经验。
新企业的创立和发展
第一是新企业的创立和发展。中国经济发展的主要动力来自新企业,尤其是民营企业的创立和发展,没有新企业的建立,光改老企业是很难成功的。
地方政府对新企业进驻具有极强的兴趣,有极大的激励帮助建立和壮大新企业。2012年之前,主要是建工业园区和经济开发区,2012年之后主要是改善经营环境。
地方政府发展经济的激励和约束非常重要。地方政府对经济发展总体上非常有兴趣,有两方面原因,一是政治激励,因为干部提拔很多看经济指标;二是经济激励,因为过去很多地方税收来自企业。当然不仅要有激励,而且要有约束,如果只有激励,地方政府就可能搞地方贸易保护主义。
我们认为深化改革要加强和改善地方政府的约束和激励。激励方面我们强调经济激励还要加强,现在是政治激励更多,地方政府要能够从发展经济中获益,比如给地方政府更多留税,现在中央政府收很多税到财政部,地方政府留得比较少。此外还要强调加强统一司法,地方政府不能干扰跨地区的司法执行。
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- 责任编辑:杨红焰
- 最后更新: 2019-01-05 08:56:14
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