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金灿荣:我们把对“一带一路”的各种“酸溜溜”统统当作善意的劝告
关键字: 一带一路全球化进程带节奏圆满落幕的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛吸引了全世界的目光。由习近平主席在2013年提出的“一带一路”倡议发展到今天,已经拥有了150多个成员国,成为了推动国际区域合作、促进全球化发展的重要力量。
在这五年多的时间里,“一带一路”的内涵和实践有了哪些新发展、新变化;“一带一路”将会给全球的政治格局和全球治理带来哪些影响;美国在持续炒作一系列针对“一带一路”的话题后又会有什么新的行动;“一带一路”大家庭中的欧洲发达国家会越来越多吗?针对这些问题,观察者网独家采访了中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授。
【采访/观察者网 戴苏越】
观察者网:“一带一路”倡议从2013年提出到现在已经走过了将近六年,您认为经过这几年的发展,“一带一路”的实践和刚刚提出时相比,有了哪些新的内涵和变化?
金灿荣:我认为“一带一路”倡议最初提出时的动机主要有四个方面:一是应对美国“重返亚太”的战略;二是产能合作,将当时国内过剩的产能转移到有需求的海外市场;三是平衡国内的东西部发展不平衡;四是促进国际合作。
现在要说变化,四个理由都还在,只是目前来看,美国对我们的压力更大了,中国就需要新的国际空间,从这个角度来讲,第一个目的还是有的。第二个我们依然有输出产能的需要:虽然这两年国内供给侧改革调整了产能布局,但实际上产能往外走仍然是一个选择。平衡内部发展的作用也还在。
“一带一路”圆桌峰会现场(图片来源:IC photo)
相比之下,第四点比以往要突出了,很多国家对一带一路越来越感兴趣。这是因为他们从中感觉到了机会,这些国家都想发展经济,发展的第一步需要基础建设,基础建设需要大量的投资,他们是没钱的,中国在里面帮他们投资,这里面一部分中国投资,一部分来源于国际投资机构,另一方面可以带动私人资本去——因为中国的国家资本、国际资本去了,私人资本自动就会感觉到机会,他们就会跟着跑,所以可以这么说,在国际合作方面,一带一路已经发展成了一个很大的平台,所以就国际合作功能而言是扩大的。
总的来讲,一带一路发展到今天,初始的四部分动机都有,但是就比例上讲,一二部分的比例相对缩小,第三部分和第四部分的比例大大上升了。
观察者网:现在国际上对于“一带一路”的讨论大多集中在“贸易”、“基础建设”、“产业”等领域,您认为除了这些经济上的议题,“一带一路”在全球治理、国家合作等方面会带来哪些影响?是否会进一步改变当前的国际关系格局?
金灿荣:我认为一带一路的基础还是经济合作。对全球治理的意义,一个是利用一带一路这个平台展开经济合作,可以防止全球化倒退。现在以美国为首,一部分西方国家跟进,开始搞贸易保护主义,单边主义,多边国际合作越来越不被看重,在这个背景之下,全球化就有点倒退的趋势,一带一路可以提供更多的国际合作空间,在防止全球化倒退方面会发挥作用。
再一个,一带一路在促进经济合作方面肯定会面临一定的跨国界的、区域性、全球性问题,影响到很多国家,需要多个国家合作共同解决,这其中有政治性的但更多的是非政治性的。比如说防止非洲猪瘟的传播,以前我们中国有过抗击SARS、禽流感的经验,在疾病预防上可以给别国很多帮助,此外还有反恐、处理民族问题等等,都有很多经验可以被他国所借鉴。
可以这么总结,我们的一带一路是以经济合作为基础的,为了解决经济问题,我们就不得不解决那些影响经济的问题,所以在客观上解决了一部分全球问题。主观上即使我们没有这个设计,客观上也具有了这个功能。
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- 责任编辑:戴苏越
- 最后更新: 2019-04-28 07:42:32
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