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京东首席经济学家沈建光:与“十四五”相比,“十五五”规划有六大关键调整
最后更新: 2026-02-06 19:47:20房地产风险化解将更倾向于长期释放。会议将房地产风险相关工作放在最后一项,表明其并非当前的核心重点。政策明确提出“着力稳定房地产市场,因城施策,控增量、去库存、优供给,鼓励收购房地产用于保障房”,而2024年政治局会议中 “房地产要止跌回升”的表述已不再出现,这些均为重要的政策信号。
平台经济政策将更注重协同发展与共同富裕。以上便是中央经济工作会议相关的政策重点。
关于今年的全球经济展望,各方争议较大,中美两国的经济走势均引发广泛讨论。先看美国,其就业市场呈现冷却态势:最新的非农就业新增仅6万人,远低于此前的十几万人,2025年1-12月平均非农就业新增仅2.1万人,大幅低于以往13万人的平均水平,就业市场走弱的迹象十分明显。同时,美元指数持续贬值,这也是人民币升值的重要原因之一。
美国宏观经济基本面其实仍较为脆弱,就业、经济增长等多个领域均存在隐忧。此外,需要警惕美股的 AI 泡沫风险。当前美股估值争议较大,普遍认为估值过高。尽管人工智能领域的估值尚未达到互联网泡沫时期的水平,但已基本接近。值得注意的是,美元在全球储备中的地位已降至十年来最低,这一信号同样不容忽视。当前全球央行纷纷增持黄金,这一现象极为反常——在国际金融研究领域,以往美元下跌、黄金上涨通常是避险情绪驱动,但如今风险资产(如美国股市)却同步大涨,这种情况从未出现过。这表明全球国际金融体系正面临巨大压力,比特币与黄金价格的大幅上涨,本质上是市场对美元的信心不足。
欧洲经济的复苏仍存在较大不确定性,其表现甚至比美国更差。美元之所以无需过度悲观,很大程度上是因为欧洲经济的疲软——欧洲多个国家的经济增速处于低位,且没有任何复苏的迹象。欧洲面临的核心问题包括能源价格高涨,我曾在FT中文网上发表多篇文章探讨欧洲福利社会的可持续性,而更关键的是其“政治正确”导向下的决策失误:在俄罗斯能源断供、能源价格大涨的背景下,德国竟主动关闭了所有核电站,甚至将数百亿投资建成的全新核电站炸毁。
但如今德国的做法颇为矛盾:在能源价格高企的情况下,却大量进口以核电为主的法国电力。其思维逻辑着实令人费解。除能源问题外,德国经济在财政等多个领域均面临压力,更关键的是,它错失了数字经济发展的浪潮,在人工智能、平台企业等新兴领域毫无建树。
回到中国,2026年经济将有三大支撑:一是基建回升。“十五五”规划中,基建是重要发力点。尽管今年基建投资大幅下行,但明年作为“十五五”开局之年,基建领域有望实现“开门红”;二是出口韧性。今年我国出口表现强劲,势头良好,预计明年年底前仍将保持增长。即便美国持续发起贸易战,我国仍是全球最大出口国,出口份额不仅没有下降,反而有所上升;三是制造业升级。当前我国制造业升级成效显著,运输设备、汽车等产业表现突出——去年汽车出口量突破700万辆,遥遥领先全球,造船等领域也处于世界领先水平。在人工智能、机械设备等核心领域,我国的竞争力同样不容小觑。
2026 年最重要的政策方向是提振消费。“十五五”规划已明确要求坚持扩大内需,秉持惠民生、促消费的导向,投资于人,大力提振消费需求。根据我的研究,中国商品消费占GDP的比重与美国相当,但服务消费的差距极为显著——中国服务消费占比仅18%,而美国高达46%。这一差距的核心症结在于城乡二元结构,农村地区的医疗、教育、健康、文化娱乐等服务消费供给严重不足。
中央提出的城乡居民收入增长计划,核心在于推进城乡融合,这一点至关重要。此外,放松管制、鼓励知识创新也是提振消费的重要举措。我曾提出两项具体政策建议:一是放开汽车改装市场,二是发展游艇经济。很多人认为游艇经济是富人经济,实则不然,它可以发展为共享经济,通过租赁等模式满足大众需求。以海钓为例,这项活动在北京极为流行,但由于游艇出海限制较多,想要参与的人往往需要排队等候很久——一位北京学者就曾提到,从北京出发到秦皇岛出海海钓,排队周期很长。这一现象反映出相关领域的供给存在明显缺口,而市场需求实则十分旺盛。
此外,财政政策也将为提振消费、扩大内需提供支持。以上便是我今天的分享。我始终坚持唱响中国经济“光明论”,谢谢大家!
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- 责任编辑: 胡致 
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