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外交政策:这11人或影响特朗普的外交决策
斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)

斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)在特朗普任期内因其强硬且高度争议的移民政策而闻名。如果特朗普在11月获胜,人们普遍预计他将再次严重依赖米勒,米勒已经提出了一些全面的新提案,以改革美国政策并打击移民。
作为特朗普的高级顾问兼演讲稿撰写主任,米勒在塑造特朗普的总统议程中发挥了关键作用。他推动了一些特朗普最具争议的计划,包括“零容忍”政策下的家庭分离政策和所谓的“穆斯林禁令”,该禁令禁止几个穆斯林占多数的国家的人员进入美国并安置难民。除了推动削减难民入境数量外,据报道,米勒还曾建议部署军队关闭美国南部边境,并提议禁止中国国民申请学生签证。
米勒因鼓励特朗普采取更为强硬的立场而闻名,即使在某些情况下,其他顾问据报道建议总统保持克制。2019年,米勒因一批泄露的电子邮件而受到批评,这些邮件由法律倡导组织南方贫困法律中心(Southern Poverty Law Center)发布,显示他私下宣扬白人民族主义观点。这些电子邮件是米勒与保守派新闻网站布莱巴特新闻(Breitbart News)之间的通信,时间追溯到2015年和2016年。
如今,米勒将大部分时间用于对抗“觉醒的公司”,尽管他没有接受过正式的法律培训。2021年,他创立了“美国优先法律基金会”(America First Legal Foundation),这是一个保守派法律倡导组织,专注于挑战拜登政府和私营公司的行为,包括凯洛格和星巴克。米勒表示:“美国优先法律基金会正在追究美国企业的责任,因为他们非法参与基于种族和性别的歧视性雇佣行为”。
如果特朗普在11月击败卡玛拉·哈里斯,米勒承诺将彻底改革美国移民政策。据《纽约时报》报道,在特朗普可能的第二任期内,华盛顿将大幅扩大打击移民的政策,包括停止美国难民项目并重新实施某种形式的穆斯林旅行禁令。特朗普设想进行广泛的公共场所突击检查,实施大规模驱逐,并建设“大规模的收容设施”来拘留等待驱逐的人。米勒还表示,特朗普渴望终止“童年抵美者暂缓遣返”(DACA)计划。
米勒在今年早些时候的一次播客采访中对右翼人物查理·柯克(Charlie Kirk)表示:“我不在乎这个世界会发生什么,如果特朗普总统再次当选,边界将被封锁,军队将被部署,国民警卫队将被激活,非法移民将被遣返。”
罗伯特·奥布莱恩(Robert O’Brien)
唐纳德·特朗普在任期的前两年中经历了三位国家安全顾问,最终找到了一个合适的人选:罗伯特·奥布莱恩(Robert O’Brien)。奥布莱恩一直留任到特朗普总统任期结束。
作为洛杉矶的一名律师,奥布莱恩最初在白宫担任人质事务特使。他帮助确保了被土耳其和也门监禁的美国人的释放,特朗普政府将解决在国外被错误拘留的美国人问题列为优先事项。
更引人注目的是,据《纽约时报》报道,奥布莱恩曾领导特朗普政府游说盟友瑞典释放美国说唱歌手A$AP Rocky,这一要求来自说唱歌手坎耶·韦斯特(Kanye West,现名Ye)。A$AP Rocky当时因殴打罪被判有罪。
作为国家安全顾问,奥布莱恩的经验明显少于他的前任。他表现低调且忠诚,在特朗普政府的剩余任期内没有引发重大争议。
在2020年总统选举后,奥布莱恩成为第一批承认拜登获胜的特朗普高级官员之一,尽管承认得有些勉强。“如果拜登-哈里斯(Biden-Harris)组合被确定为获胜者,显然现在情况就是这样,我们会确保国家安全委员会进行非常专业的过渡,这一点毋庸置疑。”他在全球安全论坛的虚拟会议上说。
奥布莱恩与前总统保持着密切关系,如果特朗普重返白宫,他很可能会被任命为高级职位。
在2023年6月《外交事务》的一篇文章中,奥布莱恩概述了未来特朗普外交政策的轮廓:“通过实力恢复和平的特朗普主义。”文章指出,中国是主要关注点,奥布莱恩呼吁在印太地区采取强硬姿态,包括将整个海军陆战队部署到该地区,并将一艘美国航空母舰从大西洋调往太平洋。
奥布莱恩还主张美国应恢复自1992年以来未曾进行的核武器试验。他写道:“华盛顿必须在现实世界中测试新型核武器的可靠性和安全性,而不仅仅依赖计算机模型。”
卡什·帕特尔(Kash Patel)

卡什·帕特尔(Kash Patel)在特朗普任期内迅速崛起,从一名默默无闻的众议院情报委员会工作人员晋升为代理国防部长的办公厅主任,尽管他没有任何军事背景。作为时任众议院情报委员会主席德文·努涅斯(Devin Nunes)的助手,帕特尔在质疑特朗普团队在竞选期间与俄罗斯政府官员有不当接触的指控方面发挥了关键作用。
据报道,帕特尔是2018年一份有争议的备忘录的主要作者,该备忘录指称执法官员在寻求监视前特朗普竞选助手卡特·佩奇(Carter Page)的通信许可时行为不当。虽然民主党人谴责发布该文件,称其为对司法系统的党派攻击,但后来法院发现对佩奇的一些监视令确实是没有正当理由的。
在国家安全委员会担任反恐高级主任后,帕特尔于2020年调任国家情报总监办公室,担任国家情报总监的高级顾问,期间他在前总统攻击情报界的行动中发挥了重要作用,推动解密调查俄罗斯干预2016年总统选举的相关文件。
据《Axios》报道,在特朗普政府的最后日子里,前总统曾考虑解雇中央情报局副局长沃恩·毕晓普(Vaughn Bishop),并让帕特尔接任。如果时任中央情报局局长吉娜·哈斯佩尔(Gina Haspel)因抗议辞职——她曾威胁这么做——据报道,帕特尔或其他特朗普的盟友可能会被任命为这一庞大情报机构的负责人。
如果特朗普重返白宫,帕特尔很可能在新政府中担任重要的高级职位。在2023年12月的一次史蒂夫·班农(Steve Bannon)的播客节目中,帕特尔表示,第二任特朗普政府将针对和起诉记者。“是的,我们将追究那些在媒体上撒谎的人的责任,那些帮助乔·拜登操纵总统选举的人——我们将追究你们的责任。不管是刑事的还是民事的,我们会弄清楚的。”他说。
帕特尔还创作了一本名为《针对国王的阴谋》(The Plot Against the King)的儿童书,这本书以修正主义的童话形式再现了俄罗斯调查,帕特尔在书中以巫师的形象出现,告诉王国唐纳德国王(King Donald)“并没有与俄国人合作”。
迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)

迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)是少数几位在特朗普整个任期内与这位性格强硬且难以预测的总统保持良好关系的内阁官员之一。特朗普从堪萨斯州一名相对默默无闻的国会议员中挑选了蓬佩奥,任命他为首任中央情报局局长。在担任美国顶级情报机构负责人期间,蓬佩奥涉足外交事务,秘密前往朝鲜,为特朗普与朝鲜领导人金正恩的直接会谈铺平道路。
2018年,当特朗普解雇首任国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)时,他宣布蓬佩奥为接替者。蓬佩奥加入国务院后,誓言在蒂勒森时代之后为外交团队恢复“活力”,这一承诺让一些长期外交官感到宽慰,但也让另一些人感到不满。
在国务院任职期间,蓬佩奥小心翼翼地确保自己在特朗普的核心圈子中保持重要地位,即使这让他与受到困扰的外交团队产生了矛盾——例如,在特朗普第一次遭遇弹劾听证期间,以及其他涉及骚扰、管理不善和国务院特朗普任命人员的监察调查的丑闻中。
蓬佩奥出生于加利福尼亚州,是美国陆军军官学院(西点军校)第一名毕业生,曾在美国陆军服役,并在哈佛大学法学院获得法律学位。20世纪90年代,他搬到堪萨斯州,随后从2011年到2017年担任堪萨斯州第四选区的国会议员,之后加入特朗普政府。特朗普下台后,蓬佩奥没有像其他特朗普政府的高官那样谴责2021年1月6日美国国会大厦的冲击事件,以及特朗普明显虚假的选举欺诈指控。
蓬佩奥曾短暂考虑参选总统,但在未能提高自己的全国知名度或筹集到与其他共和党竞争者如佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)或前南卡罗来纳州州长尼基·黑利(Nikki Haley)相当的资金后,早早退出了竞选。2023年6月,他与资深金融家们共同成立了一家新的私募股权公司,旨在支持中型科技公司。
蓬佩奥仍然与特朗普及其核心圈子保持密切联系,许多共和党内部人士认为,如果特朗普再次当选总统,蓬佩奥将是担任高级行政职位的首选之一,例如国防部长。
在特朗普圈子中,蓬佩奥是乌克兰最坚定的支持者之一。他在2023年4月初访问了基辅,并对福克斯新闻表示,向乌克兰提供武器是“最具成本效益的前进方式”。许多欧洲官员认为,蓬佩奥担任高级内阁职务对乌克兰和北约是个好消息,而对俄罗斯来说则是坏消息。
蓬佩奥是坚定的鹰派人物,也是特朗普退出伊朗核协议的主要推动者之一,同时也是前总统对华强硬立场的设计者,这一立场现在已得到两党广泛支持。
- 原标题:特朗普当选后,这11个人将成为其外交政策的核心团队! 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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