据星岛头条和香港特区政府新闻公报消息，2月26日，香港特区政府财政司司长陈茂波在立法会发表2025至2026年度财政预算案时表示，预计香港2024/25年度综合赤字为872亿港元，财政储备在2025年3月31日预计为6473亿港元。

面对巨额财政赤字，陈茂波宣布，2025/26年度所有行政、立法、司法机关及区议会全体人员将一致冻薪，包括行政长官李家超。

据悉，正常情况下，特区政府公务员无论升职与否，每年都会在薪酬调整中进行加薪。冻薪是指当年薪酬保持不变。

陈茂波出席《财政预算案》论坛并进行开场发言。香港特区政府公报

2月26日，陈茂波指出，2024/25年度香港特区政府的整体收入修订预算约为5596亿港元，较原来预算低11.6%。其中，利得税与薪俸税收入依然保持平稳，分别为1777亿港元和880亿港元，与原来预算相若，反映香港经济韧性强劲。然而，资产市场受压，特区政府从土地和印花税的收入均有所减少。当中，地价收入为135亿港元，较原来预算大幅减少约195亿港元。印花税收入为580亿港元，较原来预算低130港元。

陈茂波说，2024/25年度特区政府开支与预算相若，整体开支的修订预算为7548亿港元，较原来预算低221亿港元。其中，经常开支为5625亿港元，较原来预算低177亿港元。计及发行1300亿港元政府债券及偿还221亿港元到期款项后，预计2024/25年度综合赤字为872亿港元。财政储备在2025年3月31日预计为6473亿港元。

陈茂波指出，展望2025/26年度，特区政府会持续投入资源，巩固经济增长势头，推动创科产业加速发展和提升公共服务，并增加基建工程开支以配合北部都会区和其他与经济民生相关的工务工程，支持香港经济持续发展。

为了应对巨额财政赤字，陈茂波表示，2025/26年度所有行政、立法、司法机关及区议会全体人员一致冻薪，包括行政长官及政治委任官员、行政会议非官守议员、全体公务员、立法会主席和所有议员，以及秘书处人员、终审法院首席法官、各级法院法官和司法机构人员，以及区议会议员。

此外，陈茂波还表示，因应削减开支及优化人力资源运用，公务员编制在2026/27及2027/28年度每年分别减2%。预计至2027年4月1日，在本届政府任期内将削减约一万个职位。

26日，在《财政预算案》记者会上，有记者提问，之前外界有建议公务员可能减薪，最终选择了冻薪，是考虑了什么因素？削减职位方面，所有决策局都要减2%，譬如有些大型项目正在推动，其实会否之后都有阻滞，想要请回人手？会削减什么职位？

陈茂波回答说，我们决定这样做之前，考虑了几个因素：

第一，我们的经济过去两年持续增长，预期今年都是继续有经济增长。

第二，随着经济增长，就业市民的收入亦陆续有所增加。以名义工资计算，就业人士的薪金增加大概有6.9%，实质亦增加2.4%。现时劳工市场仍然偏紧，失业率偏低，相信一般“打工仔”都仍然有一定薪酬增加的空间。

第三，《预算案》亦提出了加强版财政整合计划，有方向、有步骤、有系统地逐年削减政府开支，并且两年后，经营帐目恢复盈余。就加强版的财政整合计划，除了管控政府的开支，亦列出了削减的目标：由2024/25年度开始，直到2027/28年度，总共累计削减7%。在本届政府任期之内，亦会削减约一万个职位。在刚才不同政策措施的组合里，大家看得到，本港公共财政会回复到稳健的基础上。经综合考虑多方面的因素，今年冻薪是比较合适的。

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