问：“避免制宪权大规模出动的两种方式分别是合宪性审查和修宪，修宪是在无法依靠解释解决问题的时候进行，那么合宪性审查作为修宪的前置是否可能？为什么偏爱用修宪而非合宪性审查？

答：这个问题有点依赖西方宪法发展模式。首先，我要交代一句，合宪性审查的功能不仅仅是宪法变迁。不从这个角度看，也可以论证其必要性。

宪法变迁，究竟用什么模式？是修宪好还是合宪性审查好？或者说，穷尽合宪性审查，不得已再修宪是否应该是一个普遍的模式？我有两点看法，可能会遭到很多学者的反对。

一个是，我认为穷尽合宪性审查，不得已修宪是普遍的原则。第二个是，这个原则在一定程度上得到普遍奉行，只是方式有别、程度有异，一些国家没有合宪性审查的概念与专门机制。在任何一个国家，如果实行革新，都会有人问这是否与以往的做法或者原则相违背，中国话叫是否有违祖制。合宪性审查走的是形式主义法治的道路，这意思是说，有一套程序、有法律推理的形式。这是成文宪法以后出现的，相对于人类社会普遍存在的政治争论模式是一个发展。

中国为什么没有走向合宪性审查为主的模式呢？这与中国宪法的特点有关。学中国宪法，如果只了解宪法文本，甚至只关注其中的规范性内容，是远远不够的，必须认识到共产党的领导是第一宪法原则，必须了解党的领导体制。这一部分内容，我称之为政治宪法。建立合宪性审查制度，要解决几个问题：谁来审查？审查谁？以什么为标准？中国如果发展合宪性审查，必然采取独特的模式。

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