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祝鸣:祖马时代落幕,南非政坛洗牌成功?
关键字: 祖马祖马下台南非总统非国大南非政坛祖马时代南非总统祖马更令非国大感到忧心的是:祖马总统的民望在2016年之后还因各种执政失当和更多丑闻出现而继续下跌。最新民调结果就发现:祖马的声望已是大大不如从前,南非人民对他执政表现的评价多是负面,其民众支持率已跌至历史新低。有调查结果显示,祖马的支持率已降至20%以下,在2017年8月更是跌到了不足18%。不少祖马的反对者甚至批评他是“南非的穆加贝”,即年事已高、民望滑落、丑闻缠身却依然恋栈权位。
除了选举上非国大面对反对党处于不利的守势,南非反对党还通过法律战、舆论战、国会战等手段集中攻击祖马政府的各种丑闻和不得人心的政策,一味保护祖马已越发成为非国大的不可承受之重,“弃(祖)马”已成为一个相对明智和主动的选择。
继去年8月的国会不信任投票后,由极左翼政党“经济自由斗士党”发起的国会对总统祖马的第9次不信任投票将于2月21日举行。届时,非国大将再次面临艰难抉择。如果继续保护祖马,凭借非国大在国会的多数席位(400席中占据过半数议席),不信任投票可能再次有惊无险地过关。但非国大的政治资本将会因继续袒护丑闻缠身的本党总统而进一步受损。更何况去年的第8次不信任投票已出现了惊险过关的一幕:非国大几十名国会议员竟出现了背叛本党指令,在投票中和反对党一起对总统投下了不信任票。虽然祖马当时依旧涉险过关,但最终结果却是历届国会对总统不信任投票的最小差距。此次一旦再进入国会投票程序,非国大的国会议员又会有多少“跳票”?这实在是个非国大不敢轻易尝试的政治赌博。
而如果非国大不保护祖马,任由反对党在国会通过相关宪政程序将总统拉下马,非国大的政治团结和声望将遭到前所未有和颜面扫地的打击。由此可见,无论“保”或“弃保”,对非国大而言都是不利的选择。与其这样,还不如自己争取主动:复制一次10年前对时任总统姆贝基采用过的老办法,通过党内程序将祖马拉下马。
2017年12月18日,南非副总统拉马福萨当选执政党非国大主席。新华社发
此外,去年12月非国大拉马福萨为核心的新领导集体虽然还没有正式执掌南非国政,但已激发了国内外投资者相当积极的情绪。南非各界尤其是经济界的信心已普遍提升,南非汇市、股市等都出现久违的持续向好景象。目前,南非经济似乎出现一股“拉马福萨效应”。非国大无疑也看好这个时机,希望利用这波“效应”,提前完成政权的交接班,这样才能为2019年的大选提前布局。
外界的加持使非国大有了提前进行“政治换胎”的充足资本和底气。即使最近几个月,南非因为祖马面临非国大希望他提前辞职的压力却拒不服从而引发了总统下台危机。南非诸多媒体都对西里尔·拉马福萨处理当前危机的能力表示了一定的信心。因为当初在南非废除种族隔离制度前后的重要过渡期,拉马福萨协助曼德拉等老一代非国大领导人在南非各种族、政治势力之间居间调停,发挥了至关重要的协调作用,体现了强大战略沟通能力和技巧。
南非政坛从“摊牌”到“洗牌”
南非当地时间2月12日,南非执政党非国大的最高权力机构全国执委会发出声明,召回(recall)总统祖马继续担任国家元首一职。该决定实际上就是要求总统祖马尽快辞职。笔者当时就认为:非国大全国执委会的该行动如同最后“摊牌”,形同按下了祖马下台的倒数计时表,南非政权的新旧交替大幕已徐徐拉开,一个拉马福萨时代即将开启。事实证明也果然如此。
但“摊牌”容易,“洗牌”任务却要艰巨得多。因为祖马的下台并不意味着非国大清理政治积弊的任务会轻松完成。因为此次非国大全国执委会虽做出了召回总统祖马的决定,但该会议长达13小时,被媒体形容为一场“马拉松式的会议”。会议时间如此之长,无疑反映了做出该决定的艰难及背后的激烈争辩和争斗。
祖马前总统的诸多腐败丑闻一旦正式进入司法程序,届时将有诸多政经黑幕被揭开盖子,而这些黑幕有的往往和非国大诸多权力大佬、南非种族、地方派系等复杂因素交织在一起,处理这些问题并不轻松,相反却是一个个敏感的政治雷区。所以拉马福萨作为一国总统要管理好国家,同时做为非国大领袖要管党治党、打扫过去祖马时代的负面政治资产,其任务也并不会轻松。
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