此外，对“罗新亚人或罗兴伽人”（Rohingya）冠以“族群”的命名存在一定误读。罗新亚人是一个来自孟加拉、印度、“巴利语系统”的外部力量，这种力量进入若开邦——一个曾与主体缅族（Myanmar）、骠国（Pyu）分庭抗礼（至今仍具有相当独立性和挑战性）的地方。整个罗新亚（Rohingya）的意思是“去若开邦生活”，它实际上是一种族群关系在时间和空间的叠加效果，并非一种族群分类。但是，现在罗新亚一词转而被用来指称自英殖民时代以来大量移入的源属孟加拉的缅甸穆斯林族群。亚洲媒体在跟着西方媒体称呼罗新亚为一个受迫害的族群之时，就陷入一种宗教叙事语境当中。“西方媒体”可以由此看到“出埃及记”、摩西率众逃脱异族迫害的经典宗教叙事，但是亚洲媒体应该有自己的史观和宗教观。

不断有罗新亚人离开缅甸成为难民，他们通常先逃往孟加拉国，再转向其它东南亚国家

笔者在泰缅边境调查期间，大量的缅甸难民和国外非政府组织都在传播缅甸军政府的残酷军事剿灭政策，甚至使用落叶型化学武器，这种连续的军事动作已经被缅甸北部的逃逸型政治主体和族群深深牢记，他们相信“枪杆子里出政权”，也相信彬龙的一期是国家统一，二期是分权和“五族共和”以及分权共治。

亚洲内部的文明盲点：缅甸彬龙具有亚洲意义

同欧盟一样，亚洲也曾憧憬“亚盟”和“亚元”，并仍然憧憬“亚洲共同体”。

在族群、文化、宗教整体观的比较视野之下，日本相当于“亚盟”中的“英国”，中国更像是“亚盟”中的“法国”，印度则是“亚盟”中的“德国”；东南亚的伊斯兰文明国家，其战略角色则类似欧洲的“奥匈帝国余威”；新加坡的战略阶位类似欧盟系统的“以色列与美国因素”；俄国相对于“欧盟”，类似美国之于“亚盟”。

以上只是分析框架，并非理论，远非论断和“发现”。笔者旨在强调缅甸这类国家背后重要的政治学与宗教阐释学意义。基于笔者的观察，亚洲国家内部的彼此漠视和陌生已经到了惊人的地步，而它将产生灾难性影响。

所以，亚洲国家之间应该加强联系，对东南亚国家之间的互动来说，最应该尝试的思维转型是以更大的单位和视角重新估量自己的治理区域、治理对象、治理方式，把中国、缅甸、越南、泰国，乃至亚洲都当作一种方法和思维框架，而非一个简单的地理、文化单位。

如果这种思维形成共识，中国和缅甸以及其他东盟国家可以在高山、国际河流、国际海域、国际移民（难民）、跨国犯罪等问题上找到真正的合作空间和治理联合，最终形成针对亚洲问题的内嵌型政治治理（embedded trans-cultural governance），这种议题融合、资源协调、联合治理、轮值运作的机制是更有前景的超国家治理架构。来于亚洲，超越亚洲，这种简单的思维逻辑运用将被证明具有重要的文明修复作用。

回到缅甸彬龙会议本身，一级目录如果只是民族和解和发展，它便躲避了分权、联邦、共治的基础性议题，很难形成真正意义的军事解冻和解；只有尊重“妙齐提”式的历史框架，看到具体的人，实现主权同享，政治共治，见人不见族，谈人不谈群，超越这些族群概念才能躲避妙齐提的政治分权“诅咒”。

已经有国际非政府组织批评，内比都的彬龙会议，根本看不到代表妇女权力的群体，而对女性的暴政、男权社会的滥权，也正是现在缅甸社会积弊难返的原因之一。在某种程度上，这也是昂山素季具有高度政治和平权象征性的原因之一，无论她是否在现实政治中不断集中手中的权力。

[1] 适用于政治协商的少数民族语言有布劳（Brao）、 缅甸语（Burmese）、 柬埔寨语（Cambodian）、嘉莱（Jarai）、卡维（Kavet）、高棉克戎（Khmer Krom）、克木（Khmu）、格楞族（Krueng）、老挝（Lao）、 傈僳（Lisu）、蒙／孟族（Mon）、 纳西（Naxi）、 德昂（Palaung）、普泰（Phu Thai）、普米（Pumi）、 掸邦（Shan）、 泰叻（Tai Lue）、坦蓬（Tampuen）、泰语（Thai）、印地语（Hindi）、藏语（Tibetan）和越南语（Vietnamese）等。

[2] Burmans，具有“大缅族”色彩的词汇。

[3] 缅甸语版本提到，希望我（建造者）完成和累积的事务巨细可以使我获得无上的神示（enlightenment）；骠文提到，愿吾人此举，助佑达成无所不知和智慧之境界，一如佛陀；孟文提到，我此举之行，为我获无上智慧之因（这里所有的行文都是我根据缅甸国家博物馆中的展品英文翻译出来的，但经过缅文翻译的部分核实）。

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