简单直率的行事风格，或有历史渊源？

最近几年各种宫斗剧及相关解说视频层出不穷，让不少观众感觉一入公门深似海。实际上体制内哪有那么多弯弯绕，说一句话有八个意思？还是简单粗暴的行政命令居多。

但关键问题是，安排工作、布置任务不能光依靠简单粗暴的行政命令，还得有点科学依据吧？不然的话来个赌气式语录，“我不要你觉得，我要我觉得”，这既不负责任，也容易埋下各种隐患。而此时领导干部的认识尤为重要，很多事情不能想当然、简单对标——你让基层视频制作团队搞出好莱坞的特效，又不给充足的经费，肯定不行。

根据笔者观察，在一些地方基层，语录霸气、安排任性的领导干部还为数不少。这是怎么来的呢？细究起来，可能还有点“历史渊源”。

看过《亮剑》的朋友大都对李云龙的直率、霸气有深刻的印象。实际上，在革命战争年代，先辈们的这种行事风格也收到过一些奇效。比如平津战役时，军委要求3天解放天津，前线总指挥立下军令状30个小时，结果仅用时29小时。而当时傅作义等人判断，天津至少可守3个月。正是革命先辈们面对强敌自我加压、敢于亮剑，我们党才创造了一个又一个奇迹。

然而，和平建设年代毕竟不同于革命战争时期，前者的工作对象是一个个建设任务，只遵循客观规律而不会产生心理波动；后者的斗争对象是一群活生生的人，是会产生主观能动性和心理波动的。有老同志猜测，或许一部分基层领导简单粗暴的“基因”，恰是承继了先辈的简单直率的作风，对人对己都能极限施压，反而忽略了一些事物本该遵循的客观规律。

不科学决策的背后，源于信息的不对称？

要说起来，基层的少数领导干部之所以有简单直率的倾向，除了上文提到的历史渊源，以及少数领导干部懒政怠政的主观因素以外，可能也存在着一些“客观”因素。

有论调将基层政府中的决策不科学问题，归咎为“外行领导内行”。笔者个人认为，尽管上述观点存在一定的道理，但不是主要缘由。

首先，基层党政领导干部分管事务庞杂，且经常调整，短期内不可能做到行行精通；其次，领导干部尽管在具体事务上未必专业，但在“行政管理”这个领域一定需要专业素养，从理论上讲，行政管理的专业可以掩盖具体事务上的“不专业”。

之所以出现如此的霸气语录、不科学决策，原因主要还在于，部分领导干部在面临机关信息不对称时缺乏科学决策素养。

就以工程施工为例，很多负责施工的乙方信奉“漫天要价，就地还钱”，无论在施工工期上还是施工要求上。比如3天的活报6天，不仅增加工作弹性，还能多赚点“粮饷”，多要点工作经费。很多时候领导对此也是心知肚明，但苦于无从知晓对方的最大潜力，干脆采取极限压榨法。但简单粗暴的行政命令，不仅容易被利用作为非法操作的“挡箭牌”，甚至还会造成各种安全隐患，酿成重大损失。

上下级之间的“讨价还价”，是比较典型的“机关信息不对称”的表现。如同上文提到的财政经费、办公经费不足的问题，这两年因为疫情等多方面的原因，各种经费确实紧张，这是客观事实，但就笔者工作近20年的经历，从来没见一个领导抱怨“经费太多花不完”的（可能审计严格的专项经费是例外）。

从简单的人际关系心理学也不难理解，欲求不满几乎是每个人的天性，但上级很难精准识别经费的最科学合理安排。因此，围绕经费讨价还价的“攻防战”屡见不鲜。其实不光是经费问题，各种任务布置、编制需求、职务职级、办公条件……都衍生了很多讨价还价的攻防战。

然而在行政管理中，信息不对称是常态化的。面对信息不对称，一味地极限施压、只是高标准严要求肯定不行，还得需要多了解情况，多调研，多旁敲侧击，这样才更有利于打破信息壁垒，提升决策水平。

基层政府联系着社会治理体系的神经末梢，很多时候决策水平会给广大人民群众带来切肤的感受。还是期望，基层领导干部少一点想当然，少一点“霸气语录”和任性的工作安排，多调研多了解，唯有如此，才能让工作安排、任务布置更科学合理，从而不断完善基层政府的国家治理体系和治理能力现代化建设。

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