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尤一唯:没想到,安倍竟做了美菲的和事佬
关键字: 菲律宾南海问题南海仲裁该案杜特尔特安倍杜特尔特访日为此,我们看到安倍当起了训导的角色。在双方会谈中,安倍谆谆教诲道,南海判决具有法律约束力,“希望菲律宾基于法治和平解决问题”。说出这句话时,恐怕安倍也曾闪现过因为训导过度引发杜特尔特反弹的担忧。所幸乖乖地换上了西装的杜特尔特,配合地表示,不会采取“判决范围以外的立场”,并希望站在日本这边。“站在日本这边”此言一出,也让安倍心中大石落下。虽然没有从杜特尔特口中获得不排除美日在南海谈判之外的保证,但安倍决定见好就收。还不忘表示对此前杜特尔特访华的理解以示安抚,“欢迎他努力改善和中国的关系”。
杜特尔特这句话背后,是日本214亿日元的贷款,和日本向菲律宾提供的两艘大型巡逻船的承诺。后者甚至超出了日本政府原有的政府开发援助(ODA)框架四原则中,“回避用作军事用途以及助长国际纠纷”的原则。
日本也是需要老杜这句话的。日本本希望借此加强菲律宾在南海巡逻和对抗中国的能力,但面对杜特尔特倒向中国的疑虑,日本政府十分担心刚刚提供给菲律宾的日制巡逻船会出现在与中国共同进行的军事演习中。因此一开始不得不对巡逻船的继续提供有所疑虑。
现在,得到了杜特尔特在南海问题上不更改南海判决立场的保证后,日本得到了调停美菲关系的面子,而菲律宾得到了日本各项援助的里子,日菲双方可以说都得到了对方最希望的答案。
杜特尔特正利用美中日三者的嫌隙,为菲律宾争取利益
“识时务者”杜特尔特
事实上杜特尔特一直就是个“人精”。杜特尔特在达沃市市长任内就通过日本的志愿者团体以及日裔社区,和日本建立了良好的关系。对于日本政府在斡旋菲律宾政府与达沃市所在棉兰老岛的武装游击队(莫洛伊斯兰解放阵线)谈判中的作用,杜特尔特不吝给予高度肯定。此外,他也不忘表达自己敬佩日本人的勤劳,肯定日本对菲律宾的经济贡献。上任之后,他也从没对日本说过一句“重话”。
对中国呢?外界不少质疑杜特尔特“亲中国”只是口惠而不实,并援引阿基诺三世的例子。因为阿基诺三世在上台之初也曾一度亲近中国,但当黄岩岛问题引发两国冲突之后,他迅速倒向了美国。
只有一点,似乎大家都有共识:杜特尔特反感美国。
有人分析,他的反美态度来自恩师,被称为“菲律宾毛泽东”的菲共领导人何塞·马利亚·西松(又名施顺)的影响。有人披露,他早年在地方执政时就不平于菲律宾官员要被美国使馆叫去训话。杜特尔特访华期间的一席发言也能说明点问题。杜特尔特在中菲经贸论坛上提到,美国人可以免签随意进入菲律宾,而菲律宾人在进入美国时却常常被拒签的问题时,特别提到了自己早年被美国拒签以及在美国海关遭受的非礼待遇的秘辛。
他自述大学时和女朋友分居两国,当他前往美国探望女友时,签证官无礼地质疑他试图滞留。成为政治人物后,他还在一次访美途中手持外交签证,因为资料不全在洛杉矶机场遭到海关工作人员关进小黑屋审查。
有过这样经历的杜特尔特,在今年9月初老挝东盟首脑会谈上,曾表示希望找奥巴马谈话意愿后,却得到对方居高临下的“请找我部下谈”的答复。试想一国元首,那时是怎样的心情。
因此不论杜特尔特究竟是“亲中”还是“亲日”,从情感和现实看来他的反美态度在短期内似乎是不会动摇了。就在安抚完安倍之后,杜特尔特又语出惊人,希望好不容易重返菲律宾的美军在两年内撤离完毕。面对这样一位反美的“麻烦制造者”,或许日后在美菲之间,日本的斡旋作用会日趋重要。但相对杜特尔特的汪洋恣肆,安倍处处受制,又能奈他何?
安倍该明白,能帮美国调停并非日本外交上主动出击的结果,不过是各种因缘巧合之下的一个意外大喜,“杜旋风”对于一直视日美关系为圭臬,疲于思考其他外交可能性的日本而言又何尝不是一个借鉴和启示呢。
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