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许陈品:59年前,北京曾邀蒋介石回乡看看
关键字: 习马会新加坡两岸统一毛泽东蒋介石国共合作李宗仁曹聚仁第二,对等协商主体的改变。过去国民党长期执政,两岸的政治谈判也就等同于国共两党平等的谈判。但如今台湾已经出现两次“政党轮替”的经验,未来也有持续发生的可能性,以“实现国共第三次合作”作为两岸间政治谈判的名义已经不适合,所以现今应以台湾当局与大陆当局的对等协商为主,谈判主体不再只是两个党派。
第三是经济层面,大陆实行社会主义道路,台湾奉行资本主义市场经济,但大陆尊重台湾的经济制度与社会型态,甚至同意台湾未来不需上税给中央,在建设资金不足时还给予特别拨款补助。在经济领域,台湾依旧掌握相当的自主权,差别只在于多了个坚实的后盾。
第四是军事与外交,台湾可保留自己的军队驻扎,但外交权归于北京中央政府,并且要将美国干涉中国内政的可能性排除,这在叶剑英、邓小平于1980年代初的谈话中仍然延续。
第五是人事安排。1965年,北京承诺台湾政务全权自行负责,邓小平在1983年时延续这个说法,称大陆不派军队、行政人员驻台。台湾的党、政、军等系统都由台湾自己来管,中央政府还要给台湾人士留出名额[7]。这体现了给予台湾“高度自治”的精神。
最后是民生方面,过去北京称要继续提高台湾人民的生活水平、不能降低;如今则是关照到两岸人民的经济合作且更为全面的福祉。
重庆谈判
习马会是各方乐见的结果
时过境迁,无论是蒋氏父子或者李登辉,都已不在台湾地区领导人的位子上了,从2008年执政至今的马英九在前人的基础上,放弃从前密使穿梭带话的台面下谈判方式,即将真正实现了两岸领导人在正式场合的会面,不仅减少了信息在传递中因失真发生误判的风险,更能增进两岸当局彼此的政治互信。其次,虽说去年马英九希望出席在北京举办的APEC峰会,然而却因为不愿使两岸关系国际化而作罢。但本次“习马会”借助第三地——新加坡,同时也是1993年两岸开启对话(“汪辜会谈”)的起点,在国际社会的见证下,讯息透明度极高,又一次看到两岸的和解共处,为东亚地区的和平稳定做出贡献。所以本次“习马会”选择在新加坡是非常恰当的。
再来说马英九办公室发出“习马会”消息,其目的在于马英九任期已经剩下七个月时间,为使两岸关系和平发展的态势不受未来可能出现的政党轮替影响,马力排众议、开创两岸领导人会面的机制,若能直接建立起两岸高层领导人定期互访或热线等措施,长期来说,将会成功封堵“台独”主张继续横行以及两岸政治风险,减少可能发生的冲突。还有一个外溢效果,即透过高层有效的沟通,将使两岸在南海、东海等与海上邻国有争议的地区展开合作,共同维护国家主权及领土完整。对马英九个人而言,也是在卸任前追求个人历史定位,足以在两岸关系发展以及中国现代史上留名青史。
就短期而言,“习马会”所塑造起的两岸关系和平发展气氛,也有助于回过头来肯定国民党执政这些年两岸政策带来的稳定局势,进而增加选民支持国民党籍“立委”候选人,拉抬选情。此外,当前民进党籍2016“大选”参选人蔡英文始终不愿面对“九二共识”,回避两岸政策的论述与辩论,面对“习马会”即将登场,她质疑马是为了个人的政治评价去框限台湾的未来,去承诺自己无法负责的事情。但蔡英文忽略的是,马英九在卸任前还是台湾地区最高领导人,在其位谋其政,名正且言顺,在任内不决定台湾的大政方针,才是违背民意和渎职。估计“习马会”之后,势必会迫使蔡对两岸关系作出更清楚的回应,让民进党在两岸关系发展上能更负责任。对美国来说,倘若“台独”所可能造成的风险在“习马会”后能被有效控管,华盛顿也可避免“台独”言论或行动拖累,损及其国家利益。拥有高层级、透明化的两岸政治对话,相信也是美方以及世界各国所乐见的。
总而言之,两岸将迎来分治66年之后首度的最高领导人会面,尽管马英九办公室发言人称此次会面不发表联合声明、不会签署协议,但闭门会议及共进晚宴已有足够时间让习、马二人充分沟通,期待他们为两岸政治谈判开启良好的先河,为两岸未来的政治定位交换意见,增进双边政治互信、减少内耗与敌意,为两岸关系建设起一条新的康庄大道。
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[注]
[1] http://guoqing.china.com.cn/2013-01/24/content_27784842.htm,中国网,检索日期:2015/11/8。
[2] 旧庄居士,《迢迢密使路之二 宋宜山大陆行为和谈“摸底”》,收录于《侨协杂志》145期(2014年3月),页39-40。
[3] http://guoqing.china.com.cn/2013-01/24/content_27784842_2.htm,中国网,检索日期:2015/11/8。
[4] http://news.ifeng.com/history/phtv/tfzg/detail_2009_10/08/329454_0.shtml,凤凰网,检索日期:2015/11/8。
[5] http://sd.people.com.cn/BIG5/n/2015/0307/c368172-24090875-3.html,人民网,检索日期:2015/11/8。
[6] http://history.people.com.cn/BIG5/n/2013/0702/c198452-22042615-2.html,人民网,检索日期:2015/11/8。
[7] http://cpc.people.com.cn/BIG5/64162/64165/66004/4463469.html,中国共产党新闻网,检索日期:2015/11/8。
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