【观察者按：美日主导的TPP协议达成十二国共识的消息甚嚣尘上，美日掌握中国东南经济后院的企图跃然纸上。然而中国正在有条不紊地经营欧亚大陆经济后院，高铁战略是其中重要的一环，中日也在这里展开博弈。】

“（印尼）最终未能选择日本提供的方案，极其遗憾。”

9月29日，日本官方长官菅义伟此番表态，含糊地宣布，日本在被其称为“赌上国家自豪感的竞争”的印尼高铁项目中，不情愿地认输了。

不过，作为另一方，中国真的赢了么？10月2日，印尼国有企业部部长莉尼宣布中国成为“唯一竞标者”，日本已经出局。然而，谈判仍在继续，协议尚未签署。在这之前，印尼官员那句“为中国胆识所折服，”让我们心里微微一颤，在最终结果尘埃落定前，有必要好好审视下这条一波三折的雅万高铁。

一段不到150公里的海岛高铁

印度尼西亚是世界最大的群岛国度，爪哇岛作为其经济发展最为发达的岛屿，印尼的主要城市如雅加达、泗水及万隆均坐落于该岛。此次中日竞标的雅万高铁，将爪哇岛西北部的雅加达与其东南方向的万隆相连，总长度约为145公里。雅加达与万隆直线距离约为120公里，与北京到天津距离相同，高铁建成后，列车最高时速可达300公里，建成后两市通行时间将从原来的3个小时缩短至37分钟。

不过，这条不到150公里城际海岛高铁仅仅是印尼高铁项目计划的开端。按照计划，印尼的高速铁路项目总长750公里，贯通雅加达—万隆—井里汶—泗水一线，而雅万高铁则只是其中的优先建设项目。所以，中日两国真正用意恐怕是“老鼠拉木锨，大头在后面”——据报道，印尼高铁项目整体价值高达150万亿卢比（约合600亿人民币）。

印尼高速铁路项目总长约750公里，跨三省，贯通雅加达—万隆—井里汶—泗水一线。

中方半路截胡，项目形势突变

早在2011年，日本国际交通顾问公司就对雅万高铁路线做了可行性研究。然而，根据日本方面的报告，修建此条线路并不赚钱，所以印尼方面一直拖延至今。

2015年4月22日，中国与印尼签署的《关于开展雅加达—万隆高速铁路项目的框架安排》，正式加入到雅万高铁的竞标中，同时也标志着中国与日本的高铁大战开启了“印尼回合”。

中国的半路杀出，使日本感到有些意外。然而，2014年10月才刚刚上任的印尼总统佐科·维多多之前的北京APEC之行以及今年3月份出访中日两国，已经为此次印尼高铁争夺战埋下了伏笔。

2014年北京APEC期间，习近平在北京会见了佐科，双方将“推进基础设施建设”位列合作各领域之首。此外，佐科还访问了天津访问，体验了京津城际高铁。2015年3月26日，佐科访华，加强基础设施建设再次被放在了首位，双方签订的《中印尼雅加达-万隆高铁合作谅解备忘录》，实际拉开了中日印尼高铁竞争的序幕。

但在访问中国前，佐科先去了日本。期间，安倍承诺为印尼的铁路计划，注入1400亿日元（约合72.3亿元人民币）的资金。

佐科的这次中日之行，颇有引发两国竞价的意思。随同佐科访问的印尼投资统筹机构主任弗兰基在接受《雅加达环球报》采访时，毫不讳言印尼从中方取得了比日方更显著的投资承诺。

“2000 ，2500 ，3000 ，3500......." 中日双方在此次“印尼回合”落槌之前，对印尼都采取了诸多工作，尤其是下半年，双方均派出特使做最后的冲刺：

7月13日，安倍晋三派特使和泉弘人向印尼政府提交了新方案，无论是建设时间还是技术标准都比此前方案更加优越，并承诺为其他基建项目提供资金。

8月10日，中国发改委主任徐绍史作为习近平主席的特使，给佐科带去了中方的可行性方案。该方案的优势在于三年建成，并会进行合资经营和技术转让。

8月26日，安倍晋三再次排和泉弘人向佐科递交了新的报价，这是继中国提出更优惠报价之后日本第二次修改报价。

然而，就在中日进入了最后的“zero hour”之际，9月3日，印尼政府跟闹着玩一样地表示取消高铁项目，俨然狗血剧的情节让双方同时愕然。

“放鸽子”的背后——印尼“奥巴马”两头下注？

印尼9月初的“放鸽子”，按照印尼经济统筹部长达尔明·纳苏蒂安的解释，是出于成本的考虑。印尼认为，相比高铁，中速铁路每小时200至250公里的车速仅仅慢了约11分钟，而工程造价可显著降低30%至40%。

乍一看，印尼算经济账符合实际国情，但是临时变卦，可能醉翁之意不在酒。

分析印尼的真实意图，有必要先介绍印尼国内情况。现任总统佐科·维多多是个重要角色，与历届印尼总统具有军队背景所不同，佐科是一名不折不扣的草根总统。他1961年出生在梭罗市的贫民窟的木匠家庭，大学毕业后，先是从事家具生意，之后进入政坛，便在10年内完成从商人、市长、省长直到国家总统的四连跳，个人经历充满励志和传奇色彩。而在去年总统大选中，也因为其草根背景，被称为“人民之子”，印尼的“奥巴马”。

佐科被称为“人民之子”，印尼的“奥巴马”