下一步怎么推动这种转型？我觉得根本的还是要推进改革，从过去三次改革的高潮来看，都伴随着中国经济三次大的上升，它在时间尺度上是完全重叠的。所以我们说如果我们能够深入推进新一轮改革，会迎来中国经济一次新的更高质量的增长。

我们面临的第一要务是要转向创新驱动，要提高研发投入的效率。我们现在研发投入已经达到1.13万亿人民币，我们怎么培育新型研发机构，我们科研体制是前苏联来的。互联网、大数据、云计算，在新的技术领域，能不能按国际标准建立新型研发机构，倒逼他们改革。

首先要鼓励企业成为创新主体，还有大众创业，万众创新，草根创新。我们需要改革的议题是什么？就是产权和知识产权的保护制度。现在诉讼成本非常高，这个是下一步改革要突破的。

其次是科技成果的产权激励制度，因为我们研究体制，基本上大部分研究体制研究院都是国立的，科技人员发明都是职务发明，怎么激励他呢？必须在产权激励上有大突破。

再次是我们需要符合创新的金融生态，包括现在已经正在迅速崛起的私募、众筹这种模式的发育。

第二，我们需要增加人力资本投资。其实过去这些年，我们增加是非常快的。教育占GDP比重超过4%了，这是一个硬杠杆。对落后地区来说4%是不够的，对发达地区来说，4%可能多了。上海、北京这些地方，基础教育条件很好，总量也很大，这就涉及到对落后地区怎么增加教育投入。

家庭规模的缩小使人均人力资本投资大幅度增长。我们现在每年出国40万人，去年到美国的有20万。家庭对人的投资，因为中国就一个孩子，父母都望子成龙，所以人力资本投资大幅度增长，家庭投资最重要。

还有今年毕业的大学生有750万人，比北欧国家人口还多，挪威600万，芬兰580万。改革的议题就是教育制度的改革，我们需要的是想象力、批判性思维、创造力，这是中国现有教育体制里面很缺失的。

怎么改革？能不能放宽国外一流大学到国内的办学条件，现在已经有了，纽约大学在华东师范大学办了分校，我们能不能再放宽？地方高等教育过剩了，能不能转向职业技术教育，培养职业技术人员，还有鼓励国际人才到中国来，建立技术移民的制度，降低绿卡申请门槛。就像很多中国人当年去美国一样。

第三，产业的升级。产业升级的基本方向，是从过去铺摊子为主的模式，逐步的转向提升价值链的模式。现在我们正在做的，比如中国制造2025，核心就是智能制造，互联网+，还要培育新兴产业领域。

改革的议题，产业要升级，必然涉及到国有企业的改革，国有企业怎么从大规模的经济体转向做强，我们要推进混合所有制的发展，放开国有企业占有的垄断性领域的竞争性环节。

其次是从特惠制度转向普惠制度，昨天宋铮说到特惠，似乎是一个他希望去正面解释的中国过去的一个东西，这个东西对中国经济公平竞争已经带来了越来越多的问题。我们说的比较多的就是产业政策要转向竞争政策，我们要营造一个公平的竞争环境。而现在，我们比历史上任何时期都更有条件。产业升级里面很重要的就是放开金融业准入和推进利率市场化，所以产业调整和金融资源的配置是分不开的。

第四，推进城镇化发展。城镇化我们去年是按照常住人口的计算54.77%，按照发达国家80%的水平来算，我们还有25个点的空间，这是中国经济潜力所在。

改革的议题是户籍制度的改革，户籍制度现在涉及到特大城市怎么放开。中国特有的制度，使得特大城市优质资源过度集中。我有一次去美国，市长说我是第十大城市，他们97万人。中国超过百万人口的城市160个。

中国这个体制很有意思，它的资源就是往大城市流，背后有很深层次的制度因素，中小城市很难发展起来，因为资源都被吸附了。你怎么去改变呢？短期内很难。所以户籍制度改革，首先要从居住政策制度做起，你马上给户籍的话，城市没有这个容量，城市用地指标能与吸纳农业转移人口落户数量挂钩。你用地又不吸纳农民落户，这不行。