【文/ 观察者网专栏作者 王晓玲】

韩国的秋天最是天高云淡、舒爽宜人，但朴槿惠政府却在今年秋天遭遇了来自内政外交的严峻挑战，已然进入寒冬。“闺蜜干政”丑闻闹得沸沸扬扬，10月21日韩国盖勒普公司公布的民调结果显示，朴槿惠的支持率为25%，创其就职总统以来的最低点。在这样的情况下，朴槿惠竟然提出要修改宪法，将总统任期由现在的“5年单任制”改为“4年连任制”。

修改宪法需要良好的政治动员能力，之前韩国有几任总统都提出过修改总统任期而未能成功。目前朴槿惠政权支持率陡降，却突然提出修宪，意欲何为？

“闺蜜干政”事件闹得沸沸扬扬，这不是朴槿惠第一次面对人事任命丑闻。

“总统连任制”，韩国人的矛盾

 韩国曾经多次修改宪法，更改总统任期。第一任总统李承晚曾经在1954年修改宪法，规定第一任总统可以无限次连任。后来通过军事政变上台的朴正熙也修改宪法，废除了对总统任期的限制。此后，韩国人通过坚持不懈的民主运动，终于确立了以全民直选为核心的民主制度，而1987年的宪法就是军政府对于履行这种民主制度做出的承诺。为了终结一人长期执政的现象，1987年的宪法规定韩国总统任期5年，不可连任。

 自第一位民选文人总统金泳三以来，青瓦台已经入住过5任总统，韩国的民主文化日益成熟。韩国人对于来之不易的民主制度非常自豪，但同时他们也越来越多的意识到了这种民主制度的弊端，而弊端之一就是频繁的政权更替使得国家政策缺乏连贯性。

韩国总统任期虽然是5年，但往往在最后两年会因为任期临近而丧失政治动员力和行政执行力，同样因为不能连任，总统会在末期不顾反对意见，强行实施某些具有争议的政策，而连任制会在一定程度上克服这些弊端。

 虽然“总统连任制”有其合理性，但朴槿惠在非常缺乏国民的信任和拥戴的时候，提出修宪还是让人感到意外。

朴槿惠支持率跌跌不休

自朴槿惠政府上台以来，独裁、极端保守、贪腐的指责就一直笼罩着青瓦台，韩国民众对朴槿惠的失望情绪日益增长。

在竞选总统时，朴槿惠虽然是保守派代表，却曾经高举“经济民主改革”这一大旗，强调国民团结、社会共识，强调坚守清廉、坚持原则，在外交政策上则强调更好的均衡感。但朴槿惠当选总统后不久就在人事任命过程中让国民大跌眼镜。她在重要官职的提名中不仅倚重保守派，而且倚重亲信，明显缺乏合理均衡的人才选拔体系。

朴槿惠提名李完九担任总理一职，但上任后不久即曝出腐败丑闻。

不仅如此，朴槿惠提名的高官丑态百出，以总理为例，有的涉嫌帮子女躲避兵役、进行房地产投机，有的涉嫌贪腐，更有甚者称“朝鲜人太懒惰，日本殖民和南北分裂都是上帝送给韩国人的礼物……”如此极端的保守倾向、如此违背常识的亲美日言论震惊了韩国人，也让人们为总统的政治正确性捏把汗。