3月22日，国家广电总局发布《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》。

《通知》要求，坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为，并严格管理包括网民上传的类似重编节目，不给存在导向问题、版权问题、内容问题的剪拼改编视听节目提供传播渠道。

其次，还要加强网上片花、预告片等视听节目管理，未取得许可证的影视剧、未备案的网络原创视听节目，以及被广播影视行政部门通报或处理过的广播影视节目、网络视听节目，对应的片花、预告片也不得播出。

这份“特急”通知引起各方关注，有人认为，“坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为”可能主要针对“鬼畜视频”，这将使“B站、快手、抖音、西瓜视频等视频网站受到影响”。

3月23日，国家广电总局广播电视发展研究中心微信公号题为《网络视听节目新规，怎样理解更靠谱？》的文章，作出官方版解读。

观察者网报道截图

文章认为，“坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为”，这是大家关注的焦点。这句话针对什么？

《通知》说得明白，是针对非法的行为。一段时间以来，网络视听节目出现了一些违规乱象，比如，有的节目歪曲、恶搞、丑化经典文艺作品；有的节目擅自截取拼接经典文艺作品、广播影视节目和网络原创视听节目的片段，形成了实质上的侵权，有的甚至重新配音、重配字幕，以篡改原意、断章取义、恶搞的方式吸引眼球，存在严重的价值导向偏差，给网民特别是青少年成长罩上精神“雾霾”，人民群众特别是广大网民非常愤慨，意见很大。大力治理这些非法行为，是促进网络视听节目健康发展的迫切需要。

《网络视听节目新规，怎样理解更靠谱？》认为，研读《通知》，可以发现至少三个清晰的政策信号。

一是版权要合法合规。《通知》强调的就是在视听节目内容的传播过程中，必须遵循《著作权法》相关规定，抓取及二次创作等行为必须获得法定授权。只要有合规合法的授权，正规的剪辑改编是允许的。

二是内容要健康向上。一方面要合法合规，不能挑战法规尊严；另一方面，内容要健康向上、注重品质、格调积极。有些二次创作的视频，内容庸俗、低俗、媚俗，甚至恶搞经典影视作品；再比如引起强烈公愤的儿童邪典视频。治理这些乱象，是公共管理部门的责任担当和使命。

新华社3月22日的报道明确，广电总局的通知要求，所有节目网站不得制作、传播歪曲、恶搞、丑化经典文艺作品的节目，不得擅自对经典文艺作品、广播影视节目、网络原创视听节目作重新剪辑、重新配音、重配字幕，不得截取若干节目片段拼接成新节目播出，不得传播编辑后篡改原意产生歧义的作品节目片段。

三是一如既往支持鼓励走正道的创新创意。

《网络视听节目新规，怎样理解更靠谱？》认为，一如既往鼓励支持激励人们健康向上的网络视听创作。

附：【解读】网络视听节目新规，怎样理解更靠谱？

文/郑广理（总局发展研究中心）