业内人士揭秘“雪乡游”宰客“三步走”

被誉为“中国雪乡”的黑龙江省大海林重点国有林管理局双峰林场，是黑龙江省东南部的一个传统林区。1999年，因林木资源减少，提出围绕“雪大、雪厚”发展以“中国雪乡”为核心的森林旅游业。

“雪乡”之美很快被一群摄影爱好者发现并传播出去。2008年后，雪乡游客开始大幅增加。据统计，2016年雪乡实现旅游产值2.3亿多元，直接带动当地餐饮收入3032万元、住宿收入3498万元、山货等购物收入5598万元，带动区域旅游相关产业收入5亿元。

红火后的“雪乡”开始出现“宰客”事件。2015年1月有网友曝光，当地一个“天价炕”住一夜价格达3200元，引起舆论关注，相关部门开始加大景区旅游环境整治力度。

这些“宰客”是如何运作的？一位曾经营过“雪乡”旅游线路的导游透露了业内“宰客三步走”套路：

第一步“备料”。三四个人合伙开一家“小旅行社”，租赁一个店面、一辆旅行车。

第二步“圈羊”。到外地人集中的车站、宾馆等地发小广告，花言巧语并以超低团费哄骗、吸引不明真相外地游客报名。

第三步“宰客”。把游客用车运到郊外，威逼恫吓让其购买高价自费旅游项目。

大海林重点国有林管理局旅游局局长刘忠才等人表示，雪乡核心景区内监管压力虽大，但还在可控范围内。现在他们最头疼的是一些不法旅行社和“黑导”，严重损害了“雪乡”形象。

“宰客”事件一再发生为哪般？

今年以来，黑龙江省及“雪乡”已经采取了多种举措整治旅游市场，但为何还会一再发生“宰客”事件？

刘忠才说，一些“宰客”的导游和旅行团往往不属本地，他们很难监管。此外，“黑旅行社”“低价团”往往没有正式合同以及行程单，监管部门想查处获取证据都困难。

大海林重点国有林管理局一些基层干部称，随着“雪乡”游客数量逐年增加，当地旅游监管压力增大，也存在人手不足、监管手段落后等问题。据了解，一些从事“雪乡”旅游的导游大多没有底薪，没有保险，就靠从游客身上获取利益。

黑龙江省社会科学院研究员孙浩进等专家认为，冰雪旅游市场季节因素较强，导致商家急功近利心理；一些“黑导游”零底薪、无保障，催生了唯利是图心理；地区或部门间“九龙治水”似的监管，容易产生监管漏洞；不少游客缺乏维权意识和积极性，助长了商家“宰客”的嚣张气焰。这些都导致“宰客”事件多发。

专家认为，当前国内旅游消费需求旺盛，但旅游产品供给还跟不上消费升级需求。旅游市场诚信体系还不完备，法治意识较薄弱，行业管理、服务水平均有待完善和提高。

1月15日下午，黑龙江省旅游委、哈尔滨市旅游委和黑龙江省森工部门联合召开经营“哈尔滨——亚布力——雪乡”专线旅游业务旅行社约谈会议，教育告诫经营冬季冰雪旅游业务的旅行社要守法诚信经营，严格导游管理。多部门将联合开展冬季旅游市场秩序综合整治，切实维护消费者合法权益。