重点：大气改善总体是“人努力”的结果

这份成绩单来之不易。2013年，国务院印发“大气十条”明确要求，到2017年北京PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右，这是“大气十条”唯一定量化的浓度值目标。

北京以超常的工作、举措、力度，坚决打好大气污染防治攻坚战。

减排措施，加码。2017年北京淘汰1.3万多蒸吨燃煤锅炉；完成锅炉低氮改造2.3万多蒸吨，相当于任务量2.3倍；超额完成700个村“煤改清洁能源”任务，城六区、顺义和南部平原地区基本实现“无煤化”。2017年全市燃煤总量，与2012年相比削减近八成，优质能源比重提高到90%以上。

北汽福田北京欧辉客车分公司内经过低碳改造的锅炉设备  图自视觉中国

政策尺度，加严。北京在全国率先实施汽油车和柴油车第五阶段排放标准、第六阶段车用汽柴油标准，普通柴油和车用柴油实现并轨；京津冀联合发布首个环保统一标准，全过程管控建筑涂料的挥发性有机物污染；修订发布工业污染行业生产工艺、设备退出目录，目录类别增加到172个。

执法震慑，加压。2017年北京设立了“环保警察”。下半年，全市划分了1700个环保热点网格，并加密建设小微监测站，综合卫星遥感、空气质量地面监测、气象观测，数值在执法人员手机上实时显示，精准定位，自动报警。同时环保执法行刑衔接，查处一个、震慑一批、影响一片。

用好“天帮忙”的有利因素，更将“人努力”发挥到极致。首都与周边七省区的联防联治机制也发挥了关键作用。联合国环境规划署前执行主任阿奇姆·施泰纳表示，在巨大的挑战面前，北京在保持发展的同时成功改善了空气质量，其经验值得与其他发展中经济体和新兴城市分享。

“尽管北京空气质量持续改善，但我们也清醒地认识到，大气污染物排放总量仍然超过环境容量，空气质量距离市民期盼仍有较大差距，大气环境质量要得到根本改善仍然是一个长期的、复杂的、艰巨的过程。”北京市主要负责同志表示。

2020年PM2.5年均浓度下降到56微克

今后一段时间，北京的空气质量改善目标是什么？市环保局大气环境管理处处长李翔介绍，下一阶段，北京会一直致力于持续改善空气质量。新版北京城市总体规划明确提出，在正常气象条件下，到2020年，北京市PM2.5年均浓度将下降到56微克/立方米，到2035年大气环境质量得到根本改善。“这其实已经对大气防治的目标和路线图给出了明确规划，下一阶段将努力实现这个目标。”

新一轮PM2.5来源解析正在开展

2014年，北京发布了2012至2013年大气PM2.5的来源解析，空气中PM2.5主要成分为有机物、硝酸盐、硫酸盐、地壳元素和铵盐等，分别占PM2.5质量浓度的26%、17%、16%、12%和11%。通过模型解析，全年PM2.5来源中，区域传输贡献约占28%至36%，本地污染排放贡献占64%至72%。而在本地污染贡献中，机动车、燃煤、工业生产、扬尘为主要来源。

近五年，全市正是以此为依据，通过燃煤锅炉清洁能源改造、农村散煤治理、调整退出不符合首都功能定位和污染的企业、老旧机动车报废转出等减排措施，精准治理大气污染。实践证明，PM2.5来源解析分析是改善空气质量的强有力的手段。

五年以来，大气能源结构不断转变，污染物改善显著。相应地，PM2.5来源也发生了一定的变化。未来，北京会研究发布新的PM2.5来源解析吗？市环保监测中心副主任刘保献介绍，新一轮来源解析也正在紧锣密鼓地开展，相关结果出来以后会对外发布。