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十九大第八场集体采访:打好生态环保攻坚战
关键字: 集体采访中共十九大环保攻坚战10月23日19:00,十九大新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办第八场集体采访活动,主题为“打好生态环保攻坚战”。
出席的党代表为:
福建省环保厅党组书记、厅长朱华;
河北省环保厅党组书记、厅长高建民;
辽宁省环境科学研究院院长张丽华;
江苏省环境监测中心副主任胡冠九;
湖南省张家界市环保局环境监测中心站分析室主任黄斌。
中国网现场直播,敬请关注!
以下为实时倒序更新:
主持人谢应君:
由于时间关系,今天集体采访到此结束,感谢各位代表的介绍,感谢各位记者朋友对环保工作的关心和支持。谢谢大家。
中国海洋报记者:
我发现我们台上坐的代表有4位来自沿海省份,我的问题是给4位代表,海洋生态环境显著的影响是受陆源污染,请问如何控制陆源污染以减少对海洋环境的影响?下一步还有哪些方面的举措?
朱华:
大家都知道,海洋的污染有一部分是内陆造成的,实际上你提出了一个流域治理的问题。从福建省来说,省委省政府高度重视流域整治。我刚才说了,福建的主干流I-III类水质达标率达到了96.5%。但是这几年我们也感觉到,不仅主干流流域要按照优质水的要求,而且要将流域治理拓展到小流域。
顺应百姓的需求,省委省政府提出了要加大小流域的整治力度,通过实施“河长制”、网格化监管等措施来推动小流域整治,打好流域企业、畜禽养殖、农村生活以及农业面源等污染整治攻坚战,到2020年,小流域I-III类水质要达到90%以上。只有把内陆流域治理好了,才能减少对海洋的污染排放。
高建民:
河北有487公里的海岸线,虽然过去我们没有把自己当成沿海省份,但实际还是沿海省份,现在沿海的意识在增强。这个问题非常好。我补充四句话,要做好这项工作:一是加大对入海排污口的排查和整治。要做到入海排污口底数清、情况明,保证日常监测,特别是对近岸偷开的排污口需要加强日常的检查排查。
第二,加强入海河流全域的整治。现在建立了“河长制”,应该加大“河长制”落实力度,减少入海的排放。第三,加强对近岸海域建设项目的监督管理和严格审批程序,特别是在环评这一关,必须把近岸海域的工程把住,环保部门要负起责任。
第四,加强协调联动,要和国土部门、海洋部门协调联动,因为现在近岸海域的整治,仅仅在陆上还不行。前一段时间,我与省国土厅厅长专门探讨这个问题。下一步我们环保厅要和国土厅、海洋局联合执法,对近岸所有的排污口企业开展一次执法检查。从四个方面把向大海的排放减少到最低,把近岸的监管体系完善起来。
张丽华:
我再补充一点,辽宁除了对陆源污染的控制以外,对港口和各种船舶的排放也纳入了监督监管的范围。一是加强监管力度,还有就是加强监测力度,保证近岸海域水质更好。
澎湃新闻记者:
请问高厅长、朱厅长,去年以来,中央环保督察组先后赴河北、福建等地开展督察工作,如何看待中央督察这种形式?督察中发现的一些问题现在是否得到有效解决?有督察反馈意见指出,一些地方要发展轻保护,一些基层党委政府及有关部门,环保懒政惰政,这些问题是否得到有效改善?谢谢。
朱华:
中央环保督察是党中央推动环保工作落实的顶层设计。福建省委省政府高度重视中央环保督察工作,福建环境质量虽然排在全国前列,但也有短板。通过这个制度,督促各级党委政府的职责到位,督促突出的环境问题的解决,也督促各地在履职过程中不能存在懒政惰政的问题。
今年对我们福建省进行了督察,福建省委省政府把中央环保督察作为推动解决生态环境问题和短板的一个契机。所以在中央环保督察前,福建就围绕自己的环境突出问题开展了为期半年的自查自纠,发现问题,进行自我整改。把环境督察的落实情况和经济形势分析会一起部署,在季度的经济形势分析会上通报环境督察的各项工作落实情况。中央环保督察以后,可以用一组数据来表示福建省在督察期间的成效。
第一,我们的信访件是4903件,大部分是群众身边生活的小事,福建省委省政府高度重视,每件都做到了及时办结。在这期间,立案处罚1763家,责令整改5368家,处罚金额5200多万元。在这期间约谈了991人,问责了444人。应该说通过督察,让党委政府的职责更加落实,让相关部门管行业必须管环保的职责也得到了进一步落实,也推动了一批突出环境问题的解决,也让我们老百姓的诉求得到了解决,对推动环境问题的整改落实起到了积极作用。
中央环保督察后,中央环保督察组及时给各地都作了反馈,针对这些问题,福建制定了三抓三促五整治方案,编制了问题清单,进行挂号销账,就是问题解决一个我们销一个,问题没有解决我们就挂到销为止。按照中央环保督察的要求,我们正在有条不紊地推动这些反馈问题的整改落实。
在整改落实当中,我们做到三个并重:一是,具体的问题和成效机制的建立并重。二是,单项问题的整改和推动面上问题的整改并重。就是不只解决一个问题,而是要举一反三,推动面上问题的落实。三是,一个地方的问题整改和夯实地方党政责任并重。通过块的工作,实际上是推动一方党委政府职责落实到位。通过这些措施,我们正在有条不紊地推动督察后各项问题的整改。这项制度我们会长期坚持下去,并利用督察这个重要手段,坚决打好污染防治攻坚战。
高建民:
中央环保督察是在以习近平同志为核心的党中央领导下,推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度创新,在我国环境保护历史上是首开先河。由中央派出正部级领导干部带队,用一定的时间,对一个省的生态环境保护进行全面的督察。这种督察还不是一般的业务督察,是通过问题倒查责任、倒查党委政府和有关部门在落实中央重大决策部署、环境监管方面存在哪些问题。
河北省委省政府对这项工作高度重视,积极配合,特别是省委书记赵克志同志,高度重视生态环境建设和环境保护工作。督察试点是2015年底发的通知,2016年督察组正式进驻。大家知道,河北环保工作任务重,当时省委省政府讲,我们要把这次中央环保督察作为对河北省落实中央环境保护决策部署的一次全面体检,是查找和解决环境问题的一次把脉会诊,是对河北省解决环境问题的一次历史性机遇,是一把解决多年积累的历史欠账或者历史积案的尚方宝剑。通过中央环保督察,河北多年来的环境问题得到了有力整治。
作为第一家督察试点,帮助我们发现了很多问题。在整改方面,省委省政府也下了大气力。第一,聚焦问题抓整改,对督察组反馈的2800多件具体的环境投诉信访问题线索全部办结。对于督察组反馈的47个具体问题,我们研究制定了283项整改措施,目前基本上全部办结。
第二,创新理念抓整改。结合河北的实际,河北的发展过去产业结构偏重,所以赵克志书记也讲,我们要走一条加快转型、绿色发展、跨越提升的新路。特别是督察反馈以后,大家认识到,再也不能走资源消耗、污染环境的老路,再也不能走先污染后治理的老路,再也不能上那些高污染、高耗能、高排放的企业,必须整改。同时在这个过程中,结合落实督察的要求,我们制定了环境保护工作“十三五”规划,建立了河北省环境保护责任清单,明确了每个部门的责任,建立了河北省环境保护责任的追责办法,就是建立了一套责任落实体系。按照环保部的要求,我们制定了大气50条、水50条、土50条,针对大气污染综合治理,制定了大气污染治理的实施意见以及18个专项方案,通过这些规划、法规、条例来引导改革。
第三,聚焦责任抓整改。全部落实环保督察组交办的需要问责的问题,很多干部受到了触动。我接触到一些干部,比如一个钢厂、一个炉子不该批,当时把关不严批了,可能就要问责。受到很大的触动,收到了非常好的效果。
第四,创新体制深化整改。河北是第一个环保垂改试点省份,借这次督察,在改革方面我们加大了力度、完善了机制、探索了新的方法,有力地推进了整改。从目前来看,效果是非常好的。从去年开始,省里开展环境保护督察,其中一个督察重点就是中央环保督察组反馈的这些意见,到底这个地方整改落实没落实?没有落实的怎么办?那就要进一步加大问责力度,督促地方和部门整改。对于继续恶意排污、违法排污的企业加大执法力度,顶格处罚。总之,中央督察对整个河北的生态保护是一个极大的促进,非常感谢中央督察组。
胡冠九:
江苏省针对环保督察迅速启动了263计划,省领导亲自抓,各级媒体和电视台都会曝光一些企业污染情况,包括执法进展情况,所以也欢迎各位媒体界的朋友到江苏交流。
- 原标题:“打好生态环保攻坚战”集体采访
- 责任编辑:何书睿
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