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湖北水口村民自主脱贫实践:农村脱贫,难在哪
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2017年7月,我再次来水口,得知宾馆正在做消防。朱七一说,有的群众考虑到资金有限,提出不要做消防,但自己不同意,坚决要做,把消防看作是头等大事。没有想到的是,宾馆已被供电局断电一个多月。为保证施工正常进行,朱七一从朋友那里借了一台发电机。发电机功率不够大,无法带动施工电梯,搬运材料等,得靠人工一层层往楼上背。
水口人建的宾馆被上面认为是违规建设。要么办手续,要么罚款,要么拆除。
其实,从2014年宾馆动工至今,城建、规划、土地等相关单位来了20多次。停建通知书、罚款通知书,送了厚厚一沓。当初向上面递交建设生态农庄的申请时,是全塆人集体签的名。上头来人找朱七一,朱七一每次都笑脸相迎、端茶递烟,却拒绝签任何字。他抱着“法不责众”的态度,对抗着上头要求停建或罚款的要求。
我注意到:县城建第一次开出罚单是二十六万元,第二次十七万多,土地局开出的罚单是六万多。我还注意到一个细节:朱七一把罚款书的背面当练字纸,抄写的是毛泽东的诗词。
不同的领导来了,却说出相同的一句话:你们塆子建这个宾馆,合情合理不合法。但是,到底不合什么法,不合什么规?领导却从来没有讲清楚。朱七一他们也不能说得太清楚。翻来覆去,看得见的症结也算是明白了:这个宾馆占用了0.7亩农田;建设这个宾馆时,应该先向上申请,等到一级级审批下来和规划部门统一规划了,才可以着手建设。
“不是我没有找他们,当时我们写了申请。申请我交到村里,让村干部帮忙交上去了。全部盖了章、签了名。但一级级交上去,最后就没有了音信。”朱七一说。
而且,“我们这一代人,我已经60多岁,我兄弟最年轻,也已经50岁了,我们要为后代办点事,没有时间再等了。”朱三定老师说。
领导说,你们得办手续。朱七一说,领导你给我指一条路,该怎么办我就去办,但领导也说不出个甲乙丙丁。
“就算是我们一级级申请,最终也难以批下来,简直求告无门。有土管部门的朋友,坐下来平心静气地同我谈:说是叫你办手续,实质上这个手续根本办不下来,当时我在一个乡镇土管所当所长,土管所要建房子,要盖28个公章,我自己都办不下来——连防白蚁的,都要盖一个章。所以你们根本办不下来。”
如今不少地方在搞塆落整治,基本采用这种模式:国家出钱,村里招标给包工头(比如30万一个小组),包工头中标后,再将任务承包给一个或数个施工方。从规划到实际整治,在地群众基本被排除在家门口的建设之外。施工过程中,一旦他们提出什么意见,往往被村干部和包工头视为不支持家乡建设。而水口塆在朱七一的带领下,发动本土群众——包括在外打工的年轻人,自食其力,完成了塆子的建设。现在,他们想依靠自己的力量来发展生态旅游业,脱贫致富,造福后代,却面临被扼杀于摇篮的危险。
“我觉得我们塆子的做法,符合中央村民自治、创新创业的精神,因为我们本身就不好过,没有多少外来输血,只能自己造血。”村民发挥内生动力进行创造,却没有领导干部敢于出来为他们担责,这是让朱七一他们最为伤心也最为迷惑不解的地方。
张习明叔说:“凤阳十八户人家偷偷把田分了,这是农民的创造精神。七一他们现在的行动,也是发自底层的声音,可以用来佐证中国到底应该走哪条路。”
改造后的水口
- 原标题:水口实践:村民自己组织建设村子,到底难在哪
- 责任编辑:李焕宇
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