《致全市人民的一封信》

广大市民朋友们：

大气污染是多年来困扰市民健康的“心肺之患”和制约全市发展的“负名片”，治理大气污染是一项重大的政治任务，也是事关群众健康的迫切民生工程。在国家的关心指导和省委、省政府的坚强领导下，经过全市上下的团结拼搏和艰苦奋战，得益于社会各方面的理解、关心和支持，我们共同打造了国内外瞩目的“兰州蓝”，让一片蓝天重现于城市上空，为每个市民群众带来了良好的空气环境。

“兰州蓝”来之不易，巩固“兰州蓝”任重道远。受30年来没有过的不利气象条件影响，自今年10月31日以来，我市环境空气质量已连续19天污染，其中本地污染源造成PM10超标且为首要污染物的10天（占超标天数的52.6%），PM2.5为首要污染的5天（占超标天数的26.3%）；外来沙尘影响造成PM10超标4天（占超标天数的21.1%）。综合质量指数11.3，同比上升了83.7%，这一时期成为我市2013年实行新标以来同期气象条件最恶劣、污染时间最长、污染程度最重的时段。对此，经过专家会商，兰州市大气污染应急指挥部办公室已于11月10日启动橙色预警，采取了部分应急响应措施，并产生了一定环境效益，应急期间没有发生人为因素导致的重度以上污染天气。

截至11月18日，主要受1986年以来同期首次出现的三次冬季沙尘以及本地扬尘、机动车尾气和焚烧污染等综合影响，我市可吸入颗粒物（PM10）浓度达到296微克/立方米，同比上升153.0%，对综合质量指数的贡献率达到37.4%，在六项污染物中位居首位；主要受各类煤炭、生物质和机动车燃油燃烧污染所致，细颗粒物（PM2.5）浓度达到104微克/立方米，同比上升89.1%，对综合质量指数的贡献率达到26.3%，位居第二位；主要受燃煤、秸秆及机动车燃油等化石、生物质不充分燃烧影响，二氧化氮（NO2）浓度达到91微克/立方米，同比上升56.9%，对综合质量指数的贡献率达到20.1%，位居第三位成为影响空气质量的重要污染物。综合分析，PM10、PM2.5、NO2对我市空气质量影响程度最重，对公众健康影响最大。

颗粒物源解析结果也表明，我市冬季PM10、PM2.5的主要来源从高到低依次均为城市扬尘、煤烟尘和机动车尘，其中机动车尘及其产生的二次硝酸盐占到PM10、PM2.5总量的18.0%和24.2%。目前全市已持续开展扬尘和居民小火炉集中整治工作，但机动车燃油燃烧造成的尾气污染尚未得到有效控制，成为近期NO2和PM2.5连续超标的重要原因之一，而且机动车尾气为低空排放，更加不易扩散，极易快速累积并形成明显的污染带，加之污染层处于公众主要活动空间，对公众健康影响更加明显。同时市气象局预测，近期我市将继续静稳、逆温，空气污染气象条件预报等级维持在4至5级，除18日晚至20日期间受外来沙尘天气影响外，我市地面风速小、逆温层厚，污染物不易水平扩散和垂直对流，各类持续内生的低空大气污染物不断在近地面累积，并随下沉气流不断浓缩，极易造成重度以上污染天气，如不采取更加严格的管控措施，极易造成重度以上的连续污染天气，对公众健康造成严重损害。

启动大气污染橙色预警响应，必然会给广大市民的生活造成一些不便，尤其实行机动车单双号限行，给大家的出行带来了更多的不便。市政府将采取免费乘坐公交车、增加公交车次和延长公交车运行时间等措施，最大程度地减轻限行给广大市民带来的不便。在此，向广大市民表示深深的歉意，也希望大家给予理解和支持配合。

良好的空气环境属于你我他，是我们共享的公共产品，也需要大家齐心共建和精心呵护。面对当前特殊而严峻的大气污染形势，让我们胸怀一个共同目标，共担一份社会责任，心往一处想，劲往一处使，为一片蓝天永驻兰州，为市民群众的身体健康，为我们家园的美好洁净，而作出大家共同的努力！

兰州市人民政府

2016年11月19日