先建的楼，后出台的规划，拆除合理吗？

教学楼于2000年6月竣工，地面20层，楼高88.3米，面积3.85万平方米。

武大官网7月7日发布的《东湖南路（武汉大学段）环境整治工程发出动员令》一文称，在东湖绿道建设工程中，武汉大学是其中重要组成部分，这一工程已纳入市政重点工程。其中该教学楼拆除在工程的重点内容中明确被点名。

武汉大学工学部第一教学楼拆除前后对比图

对此，华中科技大学力学与土木工程学院退休教授赵宪尧说：“（东湖沿岸）水生物研究所、老干楼……还有好多楼。要按这个规定，武汉要拆多少楼？”

事实上，武大官网发布的《东湖南路沿线（武汉大学段）环境整治工程指挥部负责人答记者问 》，也提到了该建筑在当时的合规性。

这段表述中的“按程序建造”意味着，该建筑当时是按照有关规定和规划建设的。

如今，教学楼拆除的理由是不符合《武汉东湖风景区的总体规划（2011-2025）》。那该规划在法律层面的效率有多大？

清华大学城市规划教研室主任谭纵波，认为老建筑和新规划不符，并非违法，“我国的规划对于建设活动的管理，只有发放两证一书（或三证一书）时具有强制力。即，如果没有发放用地规划许可证和建设工程许可证，建房是违法的。但已经建起的建筑和新编的规划之间有不符的地方，我认为并非违法。因为法律上有不回溯这么一个原则。”