深夜求救被值班民警忽视

2014年10月14日14时55分开始，牛华军所在监视的警铃响得越来越频繁。他又多次呕吐，17个小时内，和同监室人员9次按响警铃，均未受到重视。最后一次警铃响起后，值班民警打了医院急救电话，120赶到时，牛华军已无生命体征。

判决书显示，2014年10月14日14时55分，牛华军按响警铃，称有重大案情向所长汇报，值班的何烈清答复：“等明天再说。”

15时许，牛华军按响警铃，接着出现呕吐症状。15时06分、15时20分，六监室人员和牛华军又分别按了一次警铃。

15时08分，蒋廉福再次来到监控室，何烈清汇报说牛华军按警铃说有重要案子举报，蒋认为牛华军情绪不稳，安排管教民警胡连华去做思想工作，胡连华提出是否按牛的意愿出所检查，蒋认为没有必要。胡连华随后去六监室喊了几句，没有回应，胡认为牛华军睡了。

16时20分左右，蒋廉福再次来到监控室，民警肖海明问牛华军再闹怎么办，蒋说“不要理他， 骂他一顿，他要是再闹，明天把他父亲叫来，把他关到严管监子去”。

16时30分至17时30分，牛华军又出现呕吐现象，他和同监室人员先后两次按警铃，当班人员只作了简要处理。

17时30分至次日凌晨2时，牛华军再呕吐，六监室的警铃又两次响起，当时的值班民警肖海明在监控室内看到牛华军的异常情况，但未采取任何措施，也没有向所领导汇报。次日2时交班时，肖海明未把牛华军的情况告诉交班民警。

2014年10月15日6时30分，同监室人员起床发现牛华军有异常，按警铃报告，值班民警李焕华拨打120，后经120诊断，牛华军已无生命体征。

7时25分，蒋廉福开囚车将牛华军送医，已来不及，7时50分，牛华军被宣告死亡。

经湖南省湘雅司法鉴定中心鉴定，牛华军因糖尿病酮症酸中毒死亡。

家属获赔116万，看守所长被免于刑事处罚

事发后，新宁县看守所所长蒋廉福、狱医陈湘东、民警肖海明被判玩忽职守罪，法院认为蒋廉福和肖海明系自首、主动赔偿国家经济损失、情节轻微，免于刑事处罚。

2014年11月5日，新宁县公安局对此事作出的调查结论称，牛华军因有糖尿病史，每天均需要注射50单位胰岛素，看守所狱医未引起足够重视，误诊为患肠胃炎，未对糖尿病采取针对性措施，看守所值班民警未能对牛华军采取治疗措施，延误了最佳抢救时间，最终导致其糖尿病酮症酸中毒死亡。

2014年11月7日，新宁县公安局与牛华军家属达成协议，赔偿其经济损失1161140元。

随后新宁县看守所所长蒋廉福、狱医陈湘东、值班民警肖海明均因涉嫌玩忽职守罪被公诉。其中，蒋廉福和陈湘东同案被诉，肖海明另案被诉。

2016年6月17日，湖南省新宁县法院同一天对两案作出判决。法院审理认为，狱医陈湘东明知牛华军患有I型糖尿病，未作处置，未检查确诊就想当然地认为牛华军呕吐可能系肠胃疾病或毒瘾发作引起；看守所所长蒋廉福没有督促陈湘东正确履职，轻信陈对牛华军病情作出的预判，且在之后的处置上没有正确履职；值班民警肖海明工作严重不负责任，不正确履行职责。三人的行为均构成玩忽职守罪。

此外，法院认定上述三人均主动投案并如实供述主要犯罪事实，系自首，依法可从轻或减轻处罚；主动赔偿部分国家经济损失，可酌情从轻处罚；蒋廉福客观受到陈湘东对牛华军病情误判的影响，犯罪情节轻微，可免于刑事处罚；肖海明的行为客观上受陈湘东和蒋廉福指示的影响，可免于刑事处罚。

判决书显示，案发后，陈湘东、蒋廉福和肖海明均自愿交纳赔偿款10万元。

法院判决，判处陈湘东拘役六个月，缓刑一年；蒋廉福免于刑事处罚；肖海明免于刑事处罚。

死者生前曾卷入官场腐败案

牛华军进入看守所第二天，当地检察院即对他进行了询问。澎湃新闻发现，牛华军曾卷入当地两起官员受贿案。

澎湃新闻注意到，蒋廉福和陈湘东的判决书显示，牛华军在因开设赌场罪被警方抓捕，关入看守所的第二天，2014年10月13日，当地检察院就前往看守所提审询问牛华军，中途牛华军出现了呕吐状况。

一位长期在基础派出所工作的民警告诉记者，如果仅仅是因为开设赌场罪被抓，检察院一般不会这么快就介入，除非牵涉其他案件。

6月27日，牛华军的妻子伍慧对澎湃新闻称，牛华军之前不是专职开赌场的，而是投资房地产，做水利工程项目。

在牛华军被警方抓捕前后，新宁县委常委、分管水利副县长付畅锐、县水利局局长钟选龙均被检察院立案侦查。

2014年8月23日，邵阳市检察对钟选龙监视居住，同年9月27日将其逮捕。同年9月24日，付畅锐也被邵阳市检察院监视居住，11月27日被正式逮捕。

2015年7月13日和9月11日，付畅锐和钟选龙均因犯受贿罪被判有期徒刑10年。

判决书显示：2011年12月，钟选龙利用职务之便帮助牛华军、李儒红中标工程总量2300万元的小型农田水利重点建设项目。然后，钟选龙又介绍汤桂平给牛华军，汤桂平向牛华军支付195万元后转包了该工程。

为表感谢，牛华军将自己在一处房地产项目中的40万元股份送给了钟选龙。

其判决书还显示，牛华军和李儒红两人获得2300万元的水利项目，除了水利局长钟选龙的大力协助，作为分管水利副县长的付畅锐也从中提供了帮助，并收取了6万元好处。