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男子两年内获救助站救助124次 3次被拒索赔10万
关键字: 广州广州佛山李宜海救助站站跑《城市生活无着的流浪乞讨人员管理办法》救助制度佛山救助站案件背后:
据佛山市救助站另一龚姓负责人介绍,目前佛山的骗助者主要集中三类人群。
残疾
55岁至65岁的老年人
20岁至30岁的年轻人
几年前,“站跑”经常会通过三五人成群的方式共同骗助。
李宜海的三个诉讼请求
1.请求法院确认佛山市救助站对他不予救助的行为违法,构成行政不作为;
2.佛山市救助站对其赔偿道歉;
3.佛山市救助站赔偿其精神损失费10万元。
劳务纠纷后他“借名”治疗
开启四年维权之路
“我不是‘站跑’,‘站跑’是为了骗钱的,而我不是。”庭后,李宜海告诉记者。他的法援律师董迎霞在庭上解释了李宜海这些年执意留在佛山的原因。原来,2010年9月,李宜海为佛山市南海宏生电动餐桌制造厂(下称宏生厂)修电梯时不慎跌落,经诊断,李宜海为右颞叶脑挫伤并硬膜下出血、左枕骨骨折、右前臂开放性损伤并肌腱断离。至今,李宜海经常思维混乱,右手不停颤抖,这是事故造成的后遗症。
治疗了10多天出院后,李宜海便被厂方解雇。由于没有为李宜海购买社保,当时厂方将李宜海送院时,用了一名叫“张敦胜”的工人的名字为其办理入院手续,这就直接导致了其后来艰难的维权。
2014年4月,李宜海返回佛山与厂方协商赔偿费用未果,于当年10月起诉厂方。同年9月5日,李宜海取得南海区九江镇人民医院出具的证明,认定李宜海与当时以“张敦胜”的名义入院治疗的为同一人。
今年1月,南海区法院作出一审宣判,认定宏生厂承担八成责任,李宜海担责两成,法院判决宏生厂投资人林某,赔偿李宜海27.7万余元。一审判决后,林某不服提出上诉,目前该案仍在二审审理当中。
为何李宜海在两年间辗转于四省十多个市的救助站?他表示,这期间他曾三度回老家办理低保,也多次到江西尝试找到他工伤案中的关键证人“张敦胜”。
救助站 资料图
半年不超两次救助
是否能“特事特办”?
昨日庭审结束后,佛山市救助站的周站长主动到李宜海身边沟通。他告诉记者,李宜海确实与一般的“站跑”的情况不一样,值得同情,但是救助站依法还是不能接收他,因为救助站的性质是临时救助,不是长期救助。“根据相关规定,对于同一受助人员,半年内救助不得超过两次。如果超过两次,我们就是违规的。”
周站长和李宜海说,只要超过半年,他还可以继续到佛山市救助站接受两次救助,但每次救助的时间不能超过十天。他同时也希望李宜海尽快办好低保。至于李宜海的特殊情况能否“特事特办”,他表示目前国家仍没有这样的救助“通道”。
“救助站不能以救助次数的多少,来判断被救助人员是否能获得救助。”董迎霞在庭上表示。
广东宝慧律师事务所律师蔺存宝表示,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的规定,还是留有一定余地的。《办法》规定:“受助人员在救助站一般不超过10天。救助期满,受助人员应当离开救助站。因特殊情况需要延长的,需报上级民政主管部门备案。”也就是说,如果李宜海确实需要救助,救助站是可向民政局方面提出申请。
半年超过两次,便不能再救助。蔺存宝表示,这一规定的初衷是为了防止“站跑”钻了社会救助的空子。但是,毕竟该《实施细则》也出台了多年,如救助站在实际执行过程中发现确实存在问题,可向上级部门进行反映,针对新情况作出新的修订,立法是不能僵化的。
“跑站者”与救助站
所谓“跑站”人员,是指以跑救助站骗取救济为生的人。“跑站”行为不但干扰了救助工作的正常运行,还使得政府财政落入不劳而获者手中,并由此引发其他社会问题。2003年8月开始,新的《救助管理办法》出台后,催生了第一批“跑站者”,而全国最早的“跑站”现象则出现珠三角区域。包括佛山市救助站在内的全国各地救助站,均饱受“跑站”之扰。(记者 刘艺明)
- 责任编辑:赵可心
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