海南省香蕉协会会长赵军告诉记者，当年“催熟香蕉”事件，媒体报道仅凭在深圳市一家农产品批发市场拍摄的催熟香蕉过程，在没有向专家进行求证的情况下，便将利用乙烯利催熟与直接服用乙烯利等同起来，误导消费者，是造成香蕉价格急速下降的主要原因。实际上，媒体在发出报道前只需打一个电话问一下行业内的专家就能规避这个事件，不至于对一个行业造成冲击、造成恶劣的影响。

清华大学健康传播研究所副所长苏婧说，食品首先是一个具备一定门槛的领域，需要的是科学的报道，对于媒体记者有一定要求。然而相关事件一出，前来报道的记者未必都谙熟食品领域，有的缺乏相关的知识，报道时容易将本该作为重点的“科学”边缘化，以猎奇、非科学的视角将食品问题社会化。

第三方检测机构违规检测、违法发布，也是问题农产品事件频发原因之一。随着我国检测力量建设的快速发展，不少社办检测机构、校办实验室等纷纷走向市场。但由于监管缺失，导致一些不具备CMA（中国计量认证）认证资质的机构，以各种名义承接社会检测，并违规发布检测结果，引发社会混乱。

监管“盲区”执法薄弱

记者跟踪采访数起问题农产品事件发现，各地进行质量追溯时，最终会追责到农产品生产源头，但均暴露出农药等投入品的监管存在“盲区”，如农业执法部门监管不到位情况突出，一些市县推行的信息化监管手段失灵等。

以西瓜农药“涕灭威”含量超标为例，中国热带农业科学院环境与植物保护研究所副研究员冯岗认为，“涕灭威”是目前商业化农药中毒性最高的品种之一，按照相关法规是不允许使用的。既然有的地方出现了“涕灭威”超标的情况，说明这些地方的高毒农药使用脱离了监管，这给农药的监管敲响了警钟。

采访中，一些基层干部说，基层的农药监管不可能细致到一家一户，除了继续实行“高压”政策，就是加派人力进行监管，目前急需行之有效的监管手段。

记者采访发现，各地在农药监管方面存在诸多难题，其中农技指导缺乏，农药施用不规范情况仍存在。一位李姓村民告诉记者，他种的两亩多豇豆从种植到采摘要打20多种农药，农药叫什么名字他不能一一说上来。“都是农药店老板配的药，是否符合规范不清楚，这么多年打下了也没出过问题。”

与此同时，基层监管力量不到位，部门联动未实现常态化，也使监管成效大打折扣。“目前，农业执法能力不能适应监管工作的要求。”一位省级农业部门干部向记者反映，基层执法人员少，执法水平不高，手段落后，难以完成繁重的监管任务，农业、公安、工商、质监等部门在监管中还未形成合力。

当前，相关信息化追溯手段不成熟、不完善。海南省澄迈县从2011年在全县试点“农药超市一卡通”工作，运用信息化手段详细记录农药进货以及销售流向，发生问题后可通过销售记录追溯。而记者在该县多个乡镇农资店采访时发现，大部分“一卡通”设备已停止使用，要求建立的销售台账基本缺失。

对此，澄迈县一乡镇农资店梁姓负责人告诉记者，前来买农药的农民觉得使用“一卡通”很麻烦，后来就逐渐停止使用了。记者在这个镇上十几家农资店走访时发现，基本每台“一卡通”设备的电脑上都落了厚厚的一层灰。

问责机制亟待建立

受访人士认为，为避免问题农产品伤农事件再次发生，各级政府可设专门机构，加大投入和人才培养，加强与公众间的“风险交流”。相关事件发生后，应加强后续动态回应，及时反馈调查情况，避免成为“断头”事件。

“作为消费者看到毒西瓜、毒草莓这些事件第一反应肯定是不敢吃了，然后就等着看调查的结果是什么，结果最后不了了之。”海南省海口市民朱文说，到底这西瓜草莓有没有毒？政府迟迟不回应，也降低了政府公信力，不管有没有问题，政府都应该及时出来回应稳定大家的情绪，希望能早点给个准信。

从加强农产品自身质量和监管做起。长丰县农工委委员俞年丰、洪涛等建议，应在重点地区、品种、环节和企业，加快推行标准化生产和管理。实行农药、兽药专营和添加剂规范使用制度，实施良好农业操作规范试点。启动实施农产品质量安全检验检测体系建设规划。加强对农资生产经营和农村食品药品质量安全监管，探索建立农资流通企业信用档案制度和质量保障赔偿机制。

专家认为，应加强对第三方检测机构的管理，检测机构具有相关资质，结果具有法律效力；检测结果的信息交流与公开要慎重，避免误导消费者和公众。对于违规检测和违规发布结果的机构，应当建立相关处罚机制。

建立“谁发布，谁负责”的问责机制也是受访专家的普遍建议。记者采访了解到，于今年10月1日起施行的新食品安全法做出明确规定：新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督。有关食品安全的宣传报道应当真实、公正。

“应明确新闻媒体对食品安全监督的方式方法，既要给媒体监督‘开口子’，又要‘立规矩’。”北京农产品质量安全学会秘书长潘立刚等表示，应根据食品安全法规定对媒体调查流程、调查方法、报道方式等作出明确规定，规范媒体监督报道的界限，不能放任以偏概全的“问题”报道伤及无辜。

（本版稿件除署名外均由记者姜刚、陈尚营、毛伟豪、张玉洁、毛振华采写）