【文/观察者网 潘昱辰 编辑/高莘】“中国新能源汽车行业的价格战还能停下来么？”9月15日，英国《金融时报》以此为题，对近期中国综合整治汽车行业内卷式竞争的概况进行报道。

随着近日《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》的发布，越来越多的外媒开始重点关注中国汽车行业的反内卷进程。

此前于9月13日，工信部等八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称“工作方案”），其中重点强调 “进一步规范汽车产业竞争秩序”，包括加强成本调查和价格监测，强化产品生产一致性监督检查，督促重点车企落实好支付账期承诺等等。此外，《工作方案》还要求开展汽车行业网络乱象专项整治，规范行业数据信息发布，依法打击虚假宣传、商业诋毁等行为。

零跑汽车生产线 视觉中国

不过《金融时报》认为，虽然中国对汽车行业的内卷式竞争踩下刹车，但并不会改变行业的发展方向；车企的竞争也不会终止，而是由简单粗暴的价格战转向更加良性的技术竞争；同时，反内卷也不会改变外国品牌在中国的命运；而中国汽车在海外市场的销量和竞争力将进一步加强。

多重因素推动综合治理

2024年，中国汽车销售3143.6万辆、同比增长4.5%，其中新能源汽车销售1286.6万辆、同比增长35.5%；今年1—8月，中国汽车销量达2112.8万辆，同比增长12.6%。

但与此同时，价格战已经让整个行业承压多年。据《经济学人》援引野村证券的数据，过去两年中国市场平均汽车价格下跌了19%，降至约16.5万元。一些车型的一次性降价幅度约为35%。

“成功需要获得规模，获得规模需要降价，因此规模比利润更重要。”《金融时报》援引克莱斯勒亚洲区前负责人、汽车资讯公司Automobility创始人比尔·拉索(Bill Russo)的话说。而这也成为残酷价格战的导火索。

根据国家统计局的数据，今年前五个月，中国汽车行业净利润同比下降12%至1780亿元。据路透社援引LSEG涵盖33家中国上市车企的数据，该行业的净利润率中位数从2019年的2.7%降至2024年的0.83%。

同时，供应链上游成为内卷受害的重灾区。2024年车企的应付账款及应付票据周转天数平均达到182天，接近国际车企账期的2倍。

此外，内卷还导致许多汽车经销商走向破产。《纽约时报》报道称，价格战导致经销商的库存价值持续缩水。该报还提及今年6月长三角地区四省市经销商协会联合发布的《关于敦请主机厂改善长三角地区汽车经销商经营困境的函》，其中提到部分主机厂变相强制经销商按照其定价规则，以低于成本的价格销售新车。

在此背景下，国家有关部门开始着手综合整治内卷式竞争。特别是今年6月，国务院《保障中小企业款项支付条例》正式实行，旨在推动实现行业公平竞争和良性循环，同时确保产品质量和消费者权益；9月，工信部等六部门又联合印发《关于开展汽车行业网络乱象专项整治行动的通知》，决定在全国范围内开展为期3个月的汽车行业网络乱象专项整治行动。而近期发布的《工作方案》，则是有关部门综合整治汽车行业内卷式竞争的最新指示之一。

揭示发展新导向

《工作方案》中另一个受到关注的要点，是设置了“2025年力争实现全年汽车销量3230万辆左右，同比增长约3%；其中新能源汽车销量1550万辆左右，同比增长约20%”的目标。

包括路透社、新加坡亚洲新闻台等多家外媒，以及Cryptopolitan、Mitrade等金融机构都注意到，此次《工作方案》中提及的年销量目标，低于中国汽车工业协会于今年年初预测的3290万辆。此外，新能源汽车销量也比中汽协此前预测的1600万辆更低。

Cryptopolitan援引Rho Motion的数据经理查尔斯·莱斯特（Charles Lester）表示，这一放缓趋势是补贴调整和竞争加剧的结果。但他补充说，季节性趋势通常会提振需求，中国汽车的销售额可能会在第四季度反弹。而随着年末的临近，外界对政府的新一轮补贴计划如何推出，以及3230万辆的销量目标能否实现同样极为关注。 

分析人士认为，2025年销量目标的降低，实际与《工作方案》中提出的2026年“行业运行保持稳中向好发展态势，产业规模和质量效益进一步提升”的目标相契合。《工作方案》首次将“质量效益”与“产业规模”并列，释放出从量向质转变的明确信号。

另据工信部网站消息，工信部相关负责人表示，《工作方案》准确把握国内国际经济、产业发展趋势，深入研究有利和不利因素对汽车行业的影响，提出的多项目标是科学合理和能够实现的。

《金融时报》也援引拉索的话表示，虽然有关部门可能会采取行动“踩刹车”，但并不想改变汽车行业的整体走向。路透社、Cryptopolitan等多家外媒与金融机构也认为，《工作方案》体现了中国现在将更加注重公平竞争，推动市场更加有序。

重构行业新生态

综合整治内卷式竞争，不仅关乎中国汽车行业整体生存状况，更决定中国汽车产业能否在全球竞争中占据主动。在业内人士看来，随着《工作方案》的逐步落实，中国汽车产业在未来数年将发生显著变化和多重影响。

产业链健康度将得到改善。在政府相关部门推动下，自6月以来，已有多家车企宣布将供应商支付账期统一至60天以内。而在不久前的9月15日，中汽协发表《汽车整车企业供应商账款支付规范倡议》，并得到十余家主要车企的积极响应。

分析人士认为，遵守账期承诺虽然短期可能使车企现金流管理承压，但长期看，有助于其摆脱依赖挤压供应商账期的低效竞争模式。

行业优胜劣汰加速。比亚迪执行副总裁李柯曾在今年德国慕尼黑车展期间表示，中国汽车制造商有近100家需要“淘汰”：“即使最终只剩下约20家，也还是太多”。而在政策推动下，竞争力低下的企业将被更快出清，同时促进资源向优秀企业集中；而拥有更先进电动化、智能化技术的汽车将持续获得支持。如《工作方案》中明确提到，要推进智能网联汽车准入和上路通行试点，有条件批准L3级车型生产准入，推动道路交通安全、保险等法律法规完善。

瑞银投资银行中国汽车行业研究主管巩旻则认为，虽然价格战和汽车制造商挤压供应商造成了混乱，但当下的消费者可以以更低的价格享受更好的车型，这本身就是市场竞争带来的技术进步的结果。

外资品牌持续下滑。中国汽车工业协会数据显示，至2025年前四个月，自主品牌的市场份额已从2020年的34%攀升至69%。而曾经主导市场的外资品牌，其市场份额也因价格战加速下滑。

《金融时报》认为，即使综合整治内卷式竞争，也不会改变外国品牌在中国的命运；《经济学人》也援引瑞银专家帕特里克·胡默尔（Patrick Hummel）观点强调，外资企业“无法在价格战中与本土企业竞争”。

海外业务加速发展。《金融时报》预计，在行业竞争和政策变动的双重压力下，中国汽车企业将加速出口。今年1-8月，中国汽车出口达430万辆，其中包括150万辆新能源汽车，高于2020年全年的不到100万辆，继续领跑全球。该报援引高盛分析师预计，随着出口增加，中国汽车行业的供需平衡将有所改善，新能源汽车工厂的使用率将从2024年的61%上升到2026年的81%。

《金融时报》认为，虽然中国有关部门以坚定决心对内卷式竞争展开综合整治，但过去几年持续的价格战，已迫使国内最优秀的企业变得更加精简、高效和创新，这意味着中国最强大的企业将在国内外同步蓬勃发展。

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