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政协委员谈提高保障和改善民生水平
关键字: 政协十三届一次会议记者会刘利民医学部党委书记刘玉村贵州广播电视台全媒体记者:我们都知道,贵州是全国脱贫攻坚的主战场,恒大在贵州帮扶毕节全市10个县区,投入有110亿元,同时还派出了2100多人的扶贫团队,要帮100多万人实现脱贫。我也专门查了一组这样的数据,到目前为止,恒大已经帮扶30.67万人初步脱贫,接下来还要帮扶72.46万人脱贫。我想提问许家印委员,在整个的帮扶实践中,您有什么样的体会和经验?谢谢。
许家印:首先感谢你对扶贫的关注。我们通过两年多的帮扶,我深刻地体会到企业帮扶首先是要必须在各级党委政府的坚强领导下,帮扶的企业要派出一支懂管理、懂技术、能吃苦耐劳、能打硬仗的扶贫团队,而且这个团队还必须跟当地的干部群众要齐心协力、并肩作战,形成强大的合力才能做好。
至于说扶贫的经验谈不上,当然我认为扶贫一定要抓住产业扶贫、移民搬迁扶贫和就业扶贫这个扶贫的“牛鼻子”。产业扶贫是非常重要的,尤其是因地制宜的产业扶贫更为重要,因为每个地区情况都不一样,像毕节十个县区我们是根据它的十个县区的独特的生态和气候条件,我们打造了在中国的西南部两大基地,一个基地是中国西南部最大的蔬菜瓜果生产基地,一个是中国西南部最大的肉牛养殖基地。在蔬菜基地,我们建设了15万栋大棚,100多万亩蔬菜瓜果大田基地,以及配套的育苗中心,引进来上下游企业79家,来解决农民种什么、怎么种、卖给谁的一个根本性问题。现在一个大棚,快的蔬菜40天就可以生产一茬菜,刨去冬天,一年可以生产6茬,就是说一个大棚一年可以增加收入8000到1万块钱,也就是说,一个大棚可以解决两个人的脱贫。我们在十个县区打造建设了15万个大棚,这就形成我们国家在西南地区一个大的蔬菜瓜果生产基地。
再就是肉牛养殖基地。我们在十个县区里建设了1000个养牛场,引进了15万头安格斯种牛,引进了200万只冻精,改造了当地100多万头的土牛。平均水平算下来,养一头牛大概一年可以增收4000多元,不管是用什么形式,养一头牛就可以解决一个人的脱贫。当然我们除了打造这两大农业产业基地之外,还有其他的产业扶贫,比如在经果林方面,我们建造了10几万亩油牡丹;在中草药产业方面,我们建设了十几万亩丹参、天麻等产业,包括旅游产业方面也做了乡村旅游、农家乐等等。其他产业也配置了很多,都是因地制宜地配置了这些产业。
关于移民搬迁扶贫也非常重要。移民搬迁扶贫,尤其是像贵州、像毕节市是乌蒙山区的一部分,很多老百姓住在深山老林里,路不通、水不通、电不通,房子不遮风不挡雨,从山里走出来要几个小时,孩子们上学要跑很远的地方。像这种情况,他不搬出来是无法脱贫的。所以我们就在十县山区建设了50个新农村和9个移民搬迁社区和一个古镇,来解决4.2万贫困户,18.4万人的移民搬迁。同时我们移民搬迁出来以后,每一户平均给他都配了两个以上的产业,这样才能保证他搬得出来,能够稳得住,能够实现持续的脱贫。现在我们50个新农村已经全部建设完毕,搬迁完毕,到今年年底我们可以把18.4万人的移民搬迁工作全部完成。
关于就业扶贫。就业扶贫来得最快,是一人就业全家脱贫。我们为贫困的劳动力8万多人进行了职业技术培训,解决了4.3万人在当地产业就地就业和异地就业。4.3万人的年平均收入是在4.2万元左右,也就是说一个人就业了,就解决了一家人的脱贫工作。当然扶贫不仅仅是产业扶贫、移民搬迁扶贫和就业扶贫,还包括其他的教育扶贫,我们建了几十座学校,有医院、有老人院、有儿童福利院、职业技术学院等等,还有其他扶贫的方式。
目前,我们国家还有3000多万贫困人口,有8万个贫困村,有2500多万民营企业,如果每300家企业当中有一个企业去帮一个村,那么就可以实现村村有企业帮扶。这样就形成了一个庞大的社会帮扶的力量,就可以为实现我们总书记提出的到2020年所有的贫困人口和贫困地区要一道迈入小康社会的目标,贡献我们民营企业的力量。谢谢大家!
新华社记者:我想提问刘玉村委员。我们注意到,今年的《政府工作报告》27次提到了“医”这个字,并且明确提出要下力气解决群众看病就医难题。现在新医改已经走过了九个年头,进入深水区,想请问您觉得最大的难点在哪里?谢谢
刘玉村在回答记者提问 新华社记者 邢广利 摄
刘玉村:首先感谢记者问了一个非常难回答的问题。医疗卫生体制改革是世界上一个共有的难题。在当今的世界上,说的最多、声音最响说医改有两个大国,一个是发达国家美国,另外一个就是发展中国家中国。大家可能从各种媒体上都看到,美国三任总统都非常关注医改,克林顿总统甚至让夫人牵头来做医改,一直到现在的总统仍在持续关注。我觉得美国的医改还在路上,当然,中国作为最大的发展中国家,已经作出特别多的努力,目前还存在着很多的难题。如果说难在哪儿?我个人归纳有三方面的原因,
第一,有限度的财力投入与日益增长的多元化需求之间的矛盾。刘部长在这儿刚说完教育,我个人认为学前教育,小学、中学一直到大学教育,从小一直到大学毕业到底得花多少钱,我觉得有一个基本标准,可以算得出来。但是,医疗是个无底洞,同样一种疾病可能花不多的钱,也可能花未知数的钱,因为医疗方面涉及到健康问题,很容易站在道德的制高点上来评价、来说。比如,我们遇到一个病人,他说要不惜代价救治父亲。现在科技的含量、新的材料、新的生物制药产品的出现,给医疗带来了沉重的负担,世界上大概分三类国家,美国投入了它GDP的15%到17%也没有完全解决好这个问题,还有4000多万没有医保的人。我在美国期间,在急诊室看到穷人没有医保,一直把病养成了一个能到急诊看病的阶段,坐到急诊室里可能等好几个小时才能看上病。还有一类国家,就是大概投入10%左右的GDP,比如说日本、加拿大,但是他们国家也有一个问题,就是效率也同样存在问题。我听到这么一个笑话,在某个国家,一个人摔伤以后去看病,认为可能有锁骨骨折,医生跟他说,你回家等着什么时候通知你来拍片子。三个月以后通知他拍片子证明锁骨骨折已然愈合了,所以它有一个效率的问题。中国作为一个新兴的经济体国家,大概的投入水平在5%到10%之间,所以看财政投入的增长,似乎赶不上需求和期望值的增加。我用这么一句话来概括,经济的问题对医疗来说,这个钱永远不够用。这是第一方面的原因。
第二,社会评价跟个体感受之间是有差异的。比如说,对医疗卫生体制方面所带来的成果,社会评价的指标,中国优于世界上中等收入发达的国家,高于它的平均水平。比如说,我们的人均预期寿命这十来年长了一岁多,婴儿死亡率、孕产妇死亡率都控制得相当不错,医保覆盖的人群在13.5亿,这都是非常大的成果。还有一条,每当我们国家遇有重大灾难的时候,我们医务人员的反应速度,救治的能力和水平我个人认为是世界第一的,这跟我们国家的体制是有关系的。再有,大家还记得2003年,“非典”突袭中国的时候,政府部门在应对上还是有些措手不及,在社会百姓人群当中一定程度上造成了恐慌,到当下的中国还会有这样的问题吗?比如说非洲出现埃博拉疫情的时候,疫情非常严重,但我们国家守住了我们的国门,没能让这个疾病进入到中国。同时,我们国家派驻的救助队伍帮助了非洲,控制了这个疾病。所以,我觉得这都是我们国家医疗卫生体制改革所取得的重大的成就。但是老百姓去看病的时候,他评价的是每一个环节,他想明天去看病,去挂谁的号,怎么出门诊,住院、手续等等还是有一些难题。我觉得这方面,就是个体的感受跟社会评价的指标之间还是有一些问题的。为什么会这样,我们国家改革开放这几十年经济快速发展,取得了巨大成就,但是在社会群体中包括我本人在内,我们普遍的心理还是有一点着急,恨不得一天就取得什么样的成就。另外,我们改革开放也有一些副作用,大家互相之间的信任度还是有点问题。所以,我希望我们大家多一点信任,少一点急躁,可能个体的评价也会高一些。
第三,不同社会群体之间的利益平衡。您要知道香港医管局若干年以前,假如说他拿100亿港币投入在医疗卫生事业当中,其中70%的经费是人头费,是花在医务人员身上的,另外的30%是药品、设备等等。所以,人力资源如何保障,调动医务人员的积极性也是总理《政府工作报告》中强调的人事薪酬改革,我希望这个改革来得更快、更彻底,在一定程度上提高医务人员的待遇,调动大家的积极性,吸引最优秀的学生来学医。据我现在观察,北京一流的高中毕业生经常是选择学习经济、学法律,大家试想,如果未来中华民族的健康乃至生命,如果不托付给一流的群体,记者朋友们您们放心吗?我觉得在一定程度上需要我们整个社会反思,一定要想办法让我们这个行业吸引最优秀的人才,来关注我们民族的健康,同时增加我们在生命科学领域的国际竞争力。我认为有这三方面的原因。谢谢。
内蒙古广播电视台记者:我想提问刘强东委员。刘委员您好,我们现在电商行业发展是如火如荼,包括内蒙古的很多地区如今都在走“电商+扶贫”的路子,请问我们现在探索出了哪些电商扶贫的新模式?您认为我们应该怎样去更好地发挥电商富农的作用,真正打通“最后一公里”,打好这场脱贫攻坚战呢?谢谢。
刘强东:感谢你的提问。京东已经做了好几年的深度扶贫了,从2003年刚开始做电商的时候,38个人,就去了山西省静乐县开始了“扶贫之旅”,也有这个能力对社会除了商业之外再带来一些额外的贡献。我觉得扶贫最重要有三点:一是今年在给村民写信的时候有一句话,我说我们扶贫不能靠等、靠要,要树立正确的扶贫观确实很重要,现在部分贫困人口对扶贫的认识还是有一定的问题。等,什么事不干,等着政府来帮我;靠,靠政府、靠他人;要,向政府要钱,向他人要东西。像这种不是靠自己的努力,即使他脱贫了,长期来看进入小康更加富裕起来也是比较困难的,所以我觉得在这时候可能还需要跟贫困人口做深入的沟通和交流。
二是要形成长效的机制。京东过去几年我们一直强调要产业扶贫,很核心的就是希望能够帮助农民或者贫困户建立一个可以自行运行的机制。不能说我们今天去扶贫了他就脱贫了,过几天不做的时候慢慢又开始返贫,这样是不行的。
三是这么多年京东的扶贫感受有两点:第一点是特别是对贫困的农民。核心有两点,一个是物流,农村的物流成本非常的高昂,农民种农产品60%来自于物流和渠道上,净利润可能只有10%。比如“平石头村”,我们村里其实几百年以来山里面有大量的野生的核桃,东西非常好,但是长期运不出来,农民要到山里摘再背出来,大家想想如果背着几十公斤的东西在山里翻山越岭,确实很难,价格又卖不上来,当地只能卖8元。我做了村长以后,我们现在正在做山里几十个无人机的平台,很小的小平台,以后我们的村民进山就是摘核桃,摘完了核桃用京东的无人机,把核桃从山里运出来,同时我们还打上“村长刘”,如果不形成品牌,比如我也是8块钱一斤收购农民的野生山核桃,他还是挣不了多少钱,靠拼价格,是最后造成农民贫困很重要的原因。品牌能溢价,当然品牌也能带来价值,东西质量好。所以,我们京东有“跑步鸡”项目,我们每只鸡要跑100万步。“游水鸭”在我老家泗洪已经上市了,绿头野鸭,鸭子是吃蜗牛长大的。马上在3月底在“平石头村”我们有“飞翔鸽”,我们的鸽子飞到山里自己找虫子吃。像这些优质的品牌,既给我们消费者食品安全带来巨大的价值,同时这些品牌能够形成溢价。比如京东“跑步鸡”,大概平均售价150元左右,野生鸭198元一只,每只鸡和每只鸭子能为贫困户带来100元的净收入。消费者肯定能吃到最好的美味、安全的食品。
接下来京东会在物流,也就是流通,和农产品品牌方面,帮助更多的贫困地区有更多优质的扶贫品牌出来。我今天也向在座的各位媒体记者们呼吁,希望各位媒体记者们能够加强对扶贫品牌的宣传,京东在扶贫品牌上没有自己的净利润,现在还是亏损,主要损在品牌宣传费上太高昂,打造一个品牌要花很多很多钱。但是我们长期来讲,希望这个品牌能够永远不赚钱,但也永远不亏钱,因为只有做到了这一点,企业才能更加持续性地参与到扶贫的行动当中来。谢谢。
楚天都市报记者:想提问刘利民委员。我国的留守儿童和流动儿童规模已经达到1亿,他们的教育问题备受关注。请问刘委员,您认为政府、学校、家庭应该如何发挥各自的作用,保障他们接受公平而有质量的教育。另外,如何将义务教育相关的财政资金“钱随人走”的好政策真正落实到每个孩子的身上?谢谢。
刘利民:感谢你提的这么一个有爱心的问题。因为你关注到了最值得关注的一个群体,这就是在我们现代化建设期间,有大量的农民工进城务工,无论是留守儿童还是随迁子女,他们都是农民工的子女。他们的父母为我们的社会主义建设出了力,我们政府理应把他们的学习、生活安排好,让每一个孩子都有公平接受教育的权利。我想跟大家报告一下这个群体,一个是进城务工人员子女群体,现在是1400万人。我们出台了一个政策叫“两为主”,就是以流入地为主,同时要以公办中小学吸收他们为主,这是“两为主”的政策。
同时我们还做了非常好的工作,你们知不知道中国现在在义务教育阶段有多少学生,这个数字我在OECD部长峰会上讲,这些部长都大为吃惊。我们有1.4亿的学生,就是几个国家的国民加在一起还没有我们的学生多。我们把这1.4亿的学生做了电子学籍系统,“一人一号”终生不变,它带来一个什么好处呢?使得我们确切的知道,我们现在到底有多少进城务工人员子女,有多少留守儿童,他们现在入学的状况、接受教育的机会如何。同时还带来一个好处,刚才这位记者提的,能不能让他们到了城市里也能享受到“两免一补”的政策,能不能把他们的生均定额经费可携带。经过教育部和财政部的共同努力,这项工作已经落实,我们1400万的学生80%在公办校学习,还有剩下的在民办校学习,但是他们都得到了政府财政资金的资助。所以这个问题应当说这是我们的特殊国情,应当说我们政府花了大的气力来解决这个问题。
还有一个群体近些年来特别引人注目,就是留守儿童。这个群体有多少人呢?从0岁到16岁的留守儿童,我们教育部、公安部、民政部做了一个统计,902万。他们其中588万在我们义务教育学校学习,其中五分之一在技术学校学习。我为什么给大家报这个数字呢?这个群体跟进城务工子女还不一样,那些孩子享受的同城待遇,跟我们城市的孩子一起学习。我们近些年来还给一个很好的政策,可以在当地参加高考,已经有45万的孩子参加了高考。这个留守儿童不一样,他们最大的问题不是生活没有来源,他们最大的问题是缺乏亲情、缺乏关爱。党中央、国务院也高度关注这些孩子的学习和生活,现在由民政部牵头,20多个部委参加形成一个联席会议制度,旨在帮助这些孩子生活好、学习好。第一就是政府我认为要做好这个工作,就要采取兜底政策。特别要把这个政策落实到县和乡镇,使得每个孩子都能接受到救助,使得每一个孩子都能够有学上,我也注意到民政部门、教育部门,包括妇联都做了大量的工作。
还有一点,时间关系不展开,就是我们要求家长要履行自己的监护人的作用。不管你身处异乡还是在什么地方,一定要关心孩子的成长,我们的孩子如果没有家父母的陪伴,没有父母的关爱,他的生活、他的心理都会受到影响,我希望父母有可能的话,带着孩子去打工,我们提供服务。如果暂时没有可能的话,希望你们尽最大的可能关爱自己的孩子。这样我们政府、学校、家庭联起手来,让这些孩子也充满阳光。谢谢。
- 原标题:政协十三届一次会议记者会
- 责任编辑:于文凯
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