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5年反腐成绩单:查处省军级以上党员干部及其他中管干部440人
关键字: 十九大第二,在企业成立党组织,也顺应了企业职工的愿望。目前我国各类企业有职工1.4亿多人,这是我国工人阶级队伍的主体,企业党组织注意维护企业各方合法利益,反映职工群众的合理诉求,帮助解决实际困难,所以广大职工认为,企业有了党组织,他们就有了“主心骨”。
第三,在企业成立党组织也有利于促进企业生产经营的发展。企业中的党组织,主要任务是保证党的路线方针政策的贯彻落实,引导和监督企业遵守国家的法律法规,团结职工,维护各方合法权益,促进企业的健康发展。企业中数量众多的党员都是职工中的先进分子,他们多数是企业的生产经营业务骨干,都能吃苦,勇于奉献,勇于攻坚克难,在本职岗位上,在完成各项任务中都发挥了先锋模范作用,是促进企业发展的重要力量。
十八大以来,我们加大了在企业建立党组织、开展党的建设、党的活动的工作力度,持续推进党的组织覆盖和工作覆盖,这是我们的工作重点。截至目前,全国绝大多数的国有企业、多数的非公有制企业,包括多数的外商投资企业,都建立了党组织。这里我可以给出一组数字,到2016年底,我们有14.7万户国有企业,其中93.2%建立了党组织;有273万户非公企业,其中67.9%建立了党组织;还有外商投资企业10.6万户,其中70%建立了党组织。
在实践中,我们要求企业党组织把党的活动与企业的生产经营有机地融合起来、结合起来,为企业的健康发展提供有力的支持。这方面,国有企业就不用说了,很多非公企业,包括中外合资企业和外商独资企业,对我们在企业建立党组织和开展党的工作都是高度认可的,不少非公企业的负责人、出资人都说,党的建设搞好了,既是生产力,同时也是企业的竞争力。一些外资企业高管说,党组织能够帮助他们及时了解中国的政策,化解劳资纠纷,为企业发展提供正能量。他们当中绝大多数出资人是欢迎和支持党组织在企业开展活动的。
杨晓渡
我补充一个事例。我曾在上海工作过,原来参加上海市长执行会议的时候,听通用公司的首席执行官马格纳(音)先生亲口说过,他说我这个公司里,工作最好的是共产党员,秩序最好的是有党组织的车间,所以他说,我希望公司里共产党员多一点,希望党组织能够多一点。就有这么一个事例,是我亲耳听到的,那是七八年以前的事了。
人民日报记者
十九大对推进党的建设新的伟大工程、全面从严治党,作出了重大部署。我想请问,我们将会采取什么样的措施确保落实?
杨晓渡
谢谢人民日报这位女士的提问。十九大对推进党的建设新的伟大工程、全面从严治党作出了重大部署,这是从党和国家的事业全局出发的。十九大报告明确了党的建设的总布局、总要求,对全面从严治党作出了战略部署,我们都有责任不折不扣地落实到位。我以为,全面从严治党首先是靠全党,全党各级党组织和全体党员都是全面从严治党的主体,大家在这个工作当中都有自己的一份责任,维护好自己的组织,做好一名党员;同时,大家也是全面从严治党要教育、管理和监督的对象。
就中央纪委而言,中央纪委及各级纪律检查机关,一是要把学习贯彻十九大精神作为当前以及今后一个时期的首要政治任务,把思想统一到党中央对形势的分析判断和决策部署上来,学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行,能够运用自如、执行到位。
二是要认真履行党章赋予我们的职责,密切联系纪检工作实际,把自己摆进去。落实十九大报告、党章修正案对推进党的建设、全面从严治党提出的新要求。我们要查找存在哪些差距,有哪些短板需要补,对符合中央精神的事情,要坚持做下去。
三是要严肃党内政治生活,强化党内监督,全面加强党的纪律建设,进一步发挥巡视的利剑作用。我们正在做计划,十九大闭幕后,新的巡视要展开。我们要巩固、拓展落实中央八项规定精神的成果。我们在整治奢靡浪费方面已经取得了很大成效,要进一步下工夫纠正官僚主义和形式主义。总的来讲,要保持恒心和韧劲,以坚韧不拔的精神,在坚持中深化,在深化中坚持,去夺取反腐败斗争的压倒性胜利。
四是要坚持改革创新,深化纪律检查体制改革,全面推进国家监察体制改革,完善党和国家监督体系,推动全面从严治党向纵深发展。
五是要加强纪检监察机关自身建设,切实做到打铁先要自身硬,加强对自身执行十九大精神和党章修正案情况的监督检查,提高我们的思想政治水准和履行职责能力,严格队伍管理,践行忠诚干净担当。
我想朋友们都看过三集专题片《打铁还需自身硬》,我们在这个专题片中如实介绍了十八大以来纪委在这方面所做的努力,累计有3亿多观众收看了这个节目,网络媒体阅读量累计突破了3.2亿,应该说我们的做法受到了广大党员和群众的高度评价。十九大以后,我们在这些方面会做得更加扎实、更加有效,也欢迎媒体的朋友们一如既往地监督我们、支持我们。谢谢。
我再补充一点。全面从严治党,中组部和整个组织系统也承担着非常繁重的任务,昨天习近平总书记在大会报告中提出了新时代全面从严治党的新任务中,有不少都是要由各级党委组织部门来组织实施的。我们一定会认真地履行好自己的职责,完成好党中央交给我们的任务。具体的我这里就不展开了。谢谢。
杨晓渡
我做一点补充。党章是我们党的根本大法,是全体党员意志的集中体现,也是纪律检查机关全部工作的根本依据。纪委的职责是由党章决定的,我们监督执纪问责是由党章授权的。所以党章的修订,对于全面从严治党,对我们纪律检查委员会有效行使职权、做好工作,有着非常重要的意义。党章的修改对于全面从严治党和反腐败将是一个重要遵循,对于我们党保持先锋队性质和践行全心全意为人民服务宗旨是一个根本性规范。所以,我们期待着这个党章能够尽快地修改出来。谢谢。
俄通塔斯社记者
中共十九大将修改党章,这些修改对中国共产党意味着什么?这些变化将如何影响中国的经济社会和政治前景?
郭卫民
这个问题先请中组部领导来回答。
齐玉
谢谢。修改党章是党的全国代表大会的一项重要职责、职权,我们现在的党章是党的十二大修改制定的,三十多年来,党章的基本内容保持了稳定,在党的生活中应该说发挥了重要的作用。同时,根据党的实践发展和理论创新,从党的十三大到党的十八大,每次党的代表大会都对党章作了不同程度的修改。
这次在党中央就十九大议题征集意见的过程中,各方面都认为,十八大以来,党的理论创新和实践发展成果非常多,党面临的形势和任务也发生了深刻变化,所以普遍建议对党章进行修改。在深入研究的基础上,中央政治局采纳了这一建议,决定对党章进行修改。关于您的第二个问题,前天的新闻发布会上,也涉及到了这个问题,我作个简要回答。党章是党的总章程,是党的根本大法。党的十九大,对党章进行适当修改是实现党的指导思想与与时俱进的需要,有利于用党的创新理论统一全党思想,保证党的思想统一和行动一致。
修改党章,也是推进党的事业和整个国家事业发展的需要。及时在党章中体现党中央治国理政新理念新思想新战略,有利于促进全党同志准确把握新时代的新要求,推动党和国家事业沿着正确的方向发展。
修改党章,也是推进党的建设新的伟大工程的需要。昨天,习近平总书记在报告中突出强调了党的建设新的伟大工程。把党的建设的理论创新、实践创新、制度创新的成果写入党章,有利于促使全党坚定全面从严治党的政治定力,把党的建设搞得更好。
再一个,修改党章也是贯彻党的十九大精神的需要。昨天大家都聆听了习近平总书记的报告,报告提出了许多重要的新思想、新战略、新部署。在党章中体现党的十九大报告的重要内容,使之成为全党行为的规范,有利于扎实推动党的十九大精神的贯彻落实。
关于党章修改的一些具体情况,大会闭幕以后还有专题新闻发布会,有关同志还会作更加详细的介绍,请大家关注。谢谢。
杨晓渡
我做一点补充。党章是我们党的根本大法,是全体党员意志的集中体现,也是纪律检查机关全部工作的根本依据。纪委的职责是由党章决定的,我们监督执纪问责是由党章授权的。所以党章的修订,对于全面从严治党,对我们纪律检查委员会有效行使职权、做好工作,有着非常重要的意义。党章的修改对于全面从严治党和反腐败将是一个重要遵循,对于我们党保持先锋队性质和践行全心全意为人民服务宗旨是一个根本性规范。所以,我们期待着这个党章能够尽快地修改出来。谢谢。
新华社记者
我的问题是给齐玉部长的。您刚刚在发布词中提到“抓党建促脱贫攻坚”,我们知道近年来很多地方选派了第一书记驻村扶贫,您能否介绍一下有关情况?
齐玉
谢谢。打赢脱贫攻坚战,这是以习近平同志为核心的党中央向全党全国人民、向国内国外作出的庄严承诺,是全党全社会的共同责任。抓党建促脱贫攻坚,是习近平总书记的一项明确要求,是党中央的一项明确要求。中央组织部和各级党委及其组织部门坚决贯彻习近平总书记的要求,把抓党建促脱贫攻坚摆在非常突出的位置,全力推进,狠抓落实,努力为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证。
我们中央组织部和各级组织部门在中央和各级党委的领导下,主要做了这么几项工作:一是选优配强贫困地区的领导班子和领导干部,把最优秀、最合适的干部选拔进贫困县的领导班子,同时坚决保持贫困县领导班子的党政正职的稳定,做到这个县不脱贫不调整,贫困县的帽子不摘掉不能调离,让他们全身心地投入到脱贫攻坚中去。这是一项工作。二是加大对贫困地区干部人才的支持力度。我们从中央单位和东部地区一共选调了1054名干部到贫困县(主要在中西部)挂职扶贫,实现对国家脱贫攻坚工作重点县的全覆盖,所有国家级贫困县全部有我们调配去的干部。鼓励各类人才到脱贫攻坚一线去建功立业,每年组织将近十万人,包括优秀的教师、优秀的医生、优秀的科技工作人员,到贫困地区开展定点或者专项服务工作。
三是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。着力选好贫困地区的乡镇一把手,配强乡镇领导班子,整顿软弱涣散的村一级党组织,近两三年来达到3万多个,配齐配强贫困村的党组织书记。按照中央领导同志的要求,把“最能打仗的人”,这是一个形象的说法,也就是最善于带领群众脱贫致富的干部选派到脱贫攻坚第一线。一共从县以上党政机关包括中央机关,选了19.5万名工作骨干担任贫困村第一书记,贫困村本来有党支部书记,我们派去的干部叫第一书记。
同时,我们统筹抓好驻村工作队,每个贫困村都有驻村工作队,还有大学生村官、扶贫志愿者等等扶贫力量,形成脱贫攻坚工作的整体合力。我们还加强党员的教育培训,特别是贫困地区贫困村的党员教育培训,推动党员带头致富和带领群众共同致富。
我们还通过财政转移支付和党费支持等办法,完善村一级特别是贫困村的运转经费保障机制,指导推动薄弱村、空壳村大力发展集体经济,使村一级党组织有资源、有能力带领群众摆脱贫困。
四是中央组织部连续两年专门召开全国性抓党建促脱贫攻坚的工作会议,组织大范围的脱贫攻坚经验交流和参观学习,大力推动工作落实。中组部领导要求,省一级组织部长要走遍所有的贫困县,当然走到贫困县势必要进贫困村;市一级组织部长要走遍所有贫困地区的乡镇;县一级组织部长要走遍所有的贫困村,深入基层,掌握实情,现场考察了解干部,以求真务实、真抓实干的作风,推动抓党建促脱贫攻坚工作的落实见效。这三个“走遍”现在正在落实,有的已经走了第一遍了,当然这决不只是走一遍的事情。
实践证明,党的建设工作为脱贫攻坚的顺利推进提供了有力的保障,哪里脱贫攻坚搞得好,党的建设也一定搞得好。谢谢。
郭卫民
我也参加了国家脱贫扶贫工作,我们各个贫困村基本上都有上级政府部门派出的第一书记,他们发挥了非常重要的作用,而且很多事迹非常感人。前几天到吉林一个贫困村,一个年轻的女干部,她在那边担任第一书记,两个孩子老人在看,一个礼拜至少有六天要住在贫困村。中外媒体记者想去任何贫困村采访第一书记,我们都会积极来给你们做好服务和安排。继续提问。
新京报记者
我的问题可能跟晓渡部长和齐玉部长都有关系,所以一会儿请主持人决定看哪位来回答。十八大以来,我们在全面从严治党、从严治吏的高压态势之下,有些地方出现了为官不为,甚至有些地方出现了官员“辞职下海潮”这种情况,您是怎么看这个问题的?另外,我们现在是否有一些行之有效的办法来遏制这种问题?
齐玉
您的问题是两个,我先回答官员“辞职下海”的问题。从统计情况来看,近年来公务员队伍总体是保持稳定的,平均每年辞职人数仅占公务员总数的0.1%,或者0.1%稍微多一点。我们一共是700多万公务员,每年辞职大概就是1万左右,因此,不存在所谓“辞职下海潮”这种情况,“潮”也没有形成。
一定数量的公务员辞职,这也是人才流动的规律,在各国都是一样,我觉得属于正常现象。虽然每年有一些公务员辞职离开,但也有许多优秀人才通过考录或者调任等方式进入公务员队伍,这就形成了能进能出的良性机制,这也符合公务员制度本身设计的初衷。
关于您讲的“为官不为”问题。应当承认,这个现象存在,但是必须说明,这在整个干部队伍中属于极少数,是有些地方的个别现象。十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党的事业和党的建设气象更新。在新形势下,我们的干部队伍普遍经受了深刻的思想政治洗礼,精神面貌正在发生新的良好的变化,绝大多数干部都能够立足岗位、奋发有为、尽职尽责,他们的工作是卓有成效的。我们感受更多的是“撸起袖子加油干”这样一种局面。“为官不为”现象,过去有、现在有,将来也难以完全杜绝。目前,在极少数干部中存在的“为官不为”现象,主要是有些干部对全面从严治党的要求认识不足、理解不够,对管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”主动适应不够,主动地调整自己的行为和作风不够,因此工作中一时出现不敢为或者不想为的问题。当然,面对新的发展理念、新的发展要求,有的干部确实不会为,不知道怎么干。
虽然“为官不为”的现象在干部中属于极少数,而且数量还在继续减少,但还是引起了党中央的高度重视,要求我们认真地研究解决。按照中央的要求,各级党委和组织部门已经或者正在采取以下几个方面措施,我简要说一下。一是对思想观念不适应的,加强教育引导,帮助他们提高思想觉悟,增强干事创业的动力。二是对于能力不适应的,通过强化学习培训和实践锻炼,帮助他们更新知识,提高能力素质,补上能力短板。三是对于作风不适应的,加大治庸治懒力度,加大监督检查和考核问责的力度,及时调整不胜任、不称职干部,真正让干部不敢懈怠、不能渎职。最重要的是树立正确的用人导向,大力提拔重用那些忠诚干净担当的干部,让那些不想干事、不干实事的干部没有市场,同时还要受到惩戒。对此,我们各级纪委做了大量工作。- 原标题:“加强党建工作和全面从严治党”记者招待会直播实录
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