2013年5月，余远辉调任南宁市委书记，马上开展声势浩大的“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”。行动实施方案显示，交通整治是其中的核心，内容详实细致：“严格查处行人、非机动车闯红灯及行人跨越护栏等违法行为，对带头违法者从严处罚”；“严厉查处电动自行车占用机动车道行驶、逆向行驶、超速行驶、违规载人等交通违法行为，年内启动登记上牌工作，推进规范化管理”；“重点查处无牌无证、拼装改装、非法营运以及非下肢残疾人驾驶残疾人机动轮椅车等违法行为，全面收缴销毁非法‘三车’(非法残疾车、二轮摩托车、人力三轮车)”；“严厉查处酒后驾驶、在禁行的时间及线路上行驶、不遵守交通信号规定等违法行为”；“突出整治餐饮娱乐场所、购物场所、农贸市场、学校医院等周边占道乱停、停车不入位、挤占人行道和盲道停车等违法行为，从严处罚占用消防通道停车等违法行为，清理取缔未经审批的道路停车场点和车辆保管点”。

余远辉不但要求各级党(工)委、政府(管委会)主要负责人亲自挂帅，还在市级成立“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”指挥部，指挥部下设办公室，即南宁市独有的“美丽办”。

行动时间原定一年半，从2013年6月至2014年12月，以达到“100天新变化”、“200天新提升”、“500天新形象”的目标。其中，电动车上牌是市民反响比较大的一件事情。

南宁市于2013年8月15日正式启动电动自行车注册登记工作，由于手续复杂办理效率缓慢，市民们怨言颇多。特别是2014年8月起，办理电动自行车上牌须参加学习，而学习点很少，更增加了办理的麻烦程度，有市民买车几个月都上不了牌。由此，还衍生出代办电动车上牌的生意，网上甚至出现多个版本的“南宁市电动车上牌攻略”。

对此，南宁市交警支队宣传科科长邱祥星对《财经》记者承认，由于人手不够，早期确实有电动自行车上牌难的现象，但目前这个工作基本完成，全南宁电动自行车上牌将近140万辆。

另一个市民反映强烈的是停车费涨价问题。2014年11月18日，南宁市公布优化调整机动车停放服务收费标准和非机动车停放保管服务收费标准，停车费大幅提高，“发挥价格杠杆作用及经济手段引导车辆合理使用和停放”。市民“吐槽”说，按照南宁市的消费水平，早饭吃碗米粉也不到10元钱，而一小时的停车费可能就要10元。

大部分人也承认，经过余远辉的强力整治，南宁市的交通秩序确有大的改观。邱祥星说，目前南宁市正在建设地铁，市区主要路段有很多施工点，如果没有严格管理，交通可能会非常拥堵。

对余远辉强势的行政作风，官场内部并非没有异议。余远辉担任市委书记后，给交警支队新派一名主要领导，以贯彻他的交通整治行动。公安部门对该领导比较抵制，造成他上任约两年都没有解决警察编制。这个情况获得交警支队内部人士的证实。

余远辉力推的交通整治，随着他的落马，也出现变数。交警部门的负责人虽然坚持认为整治力度并未减弱，但承认目前交警内部“精神压力大”，是“咬着牙撑下去”。

“躺枪”的中恒集团？

“花样南宁”建设和交通整治行动虽然有一定负面影响，但当地舆论普遍认为，这些并非余远辉落马的原因。被议论最多的，是他和企业的关系。

多名不同消息源表示，余远辉和上市公司中恒集团董事长许淑清关系密切。在落马前的一个多月内，余远辉的多次公开活动与许淑清和中恒集团有关。

余远辉与中恒集团董事长许淑清（左二）

4月2日，南宁伶俐机场通用项目启动，余远辉和部分南宁市领导到现场祝贺，在场的许淑清身份是项目建设企业、设计单位负责人。

据介绍，南宁伶俐通用机场项目位于南宁市青秀区伶俐镇，在邕江伶俐渡口附近。首期工程拟投资11亿元，占地面积1500亩，将建设一个水上起降区和一个陆上飞行区。为了配合伶俐通用机场项目，中恒集团去年购买两架塞斯纳公务机，并成立广西中恒国际商务航空有限公司。

5月12日和13日，余远辉率团前往梧州市考察，其间参观了中恒集团制药新基地。

5月20日，余远辉在南宁会见许淑清、以色列航空工业有限公司执行副总裁贾德·科恩一行，“希望中恒集团与以色列航空工业公司等企业加强合作，推动通用航空项目建设，尽快投入运营，南宁市将全力支持在南宁投资建设通用航空项目。”

接近南宁官场的知情人介绍，余远辉落马前的一个月，与许淑清联络非常紧密，许淑清牌照为桂D99999的迈巴赫

轿车长期停在南宁市委大院里。就在5月22日余远辉被带走的当天，该车还在市委大院出现。

6月2日，中恒集团发布重大事项公告称，5月29日，公司接到梧州市万秀区检察院的逮捕告知书称，公司副总经理、财务负责人李建国因个人涉嫌犯罪，经梧州市检察院批准，万秀区检察院于5月26日对其采取逮捕强制措施。这个消息很快被投资者与余远辉“事发”联系起来。

2013年5月余远辉担任南宁市委书记后，即多次会见许淑清。