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诺奖得主称2015是中国世纪元年 人大教授:远远没到
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美国接下来犯了两大错误。首先,它想当然地认为自己的胜利意味着其所支持的一切全部获胜。然而对第三世界的大部分国家来说,贫困以及左派长期倡导的经济权利依然是首要问题;第二个错误是,从柏林墙倒塌到雷曼兄弟破产这段短暂的时期内,美国利用单边统治地位追求自己狭隘的经济利益,更准确地说是那些跨国企业和大银行的经济利益,而不是建立稳定的世界新秩序。美国在1994年推动建立的贸易体系以及后来的世界贸易组织是如此不平衡,以至于在五年后举行会议计划出台另一项贸易协议时,西雅图发生了骚乱。一边就自由和公平贸易高谈阔论,一边又坚持补贴本国的富裕农民,令美国显得虚伪而自私。
而且,美国从未充分认识到其诸多鼠目寸光之举所带来的后果。它的本意是扩大和加强其主导地位,但从长期来看却适得其反。20世纪90年代的东亚危机期间,日本推出“宫泽计划”,豪掷巨资帮助陷入衰退和萧条的经济体摆脱困境,而美国财政部却竭力从中破坏。美国还在这些国家推行财政紧缩和高利率政策,拒绝救助陷入困境的银行,这与美国财政部官员在2008年危机后所倡导的政策截然相反。即便是在东亚危机过去15年后的今天,只要提起美国当初所扮演的角色,仍会引起亚洲各国政府对其虚伪行径的愤怒指责。
资料图:美国西雅图骚乱。
美国应正视中国崛起
现在中国成了世界第一大经济体,美国为什么要担心?文章认为,从某个角度来说,其实不需要担心。世界经济并非零和游戏,中国与美国的发展是互补的。中国如果加速发展,就会购买更多的美国产品,而美国也会繁荣。当然,如果问问那些因为中国而失去工作的制造业工人就知道,这样的说法多少有些夸张。但这一现实不仅与另一个国家的崛起有关,也与美国自己国内的经济政策有关。
从另一个角度来说,中国崛起为第一大经济体确实是件大事,美国需要认识到其产生的影响。
首先,美国真正的实力在于软实力,在于它为其他国家提供的榜样及其理念的影响力,包括关于经济和政治生活的理念。中国崛起为世界第一,会使其政治和经济模式以及软实力模式声名远扬。中国的崛起也会令美国模式显得十分刺眼,因为后者并未惠及美国大多数民众。如果将通货膨胀计算在内,普通美国家庭的生活还不如25年前,美国贫困人口的比例也有所上升。虽然中国社会也很不平等,但大多数中国人都或多或少地从经济发展中获益。在美国中产阶级发展停滞的同时,中国却使大约5亿人摆脱了贫困。一种不能惠及大多数国民的经济模式也就不能成为他国效仿的榜样。美国应将中国崛起视为一记警钟,由此开始推进自身的改革。
其次,如果美国看着中国一步步崛起,觉得世界经济说到底是一场“零和游戏”,并以此采取行动的话,美国的软实力就会进一步遭到削弱。这绝不是“警钟”的正确含义。美国若把中国的收获看成是自己的损失,就会竭力进行“遏制”,想方设法限制中国的影响力。此类行动最终将被证明是无用功,而且还会损害人们对美国的信心,损害美国的领导地位。
美国的外交政策屡屡掉进这样的陷阱。比如美国、日本及其他亚洲国家想要达成的所谓的《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)就完全把中国排除在外。亚洲存在着规模庞大、充满活力的供应链,位于不同生产阶段的商品在该地区四处流动,而TPP似乎想把中国挤出这条供应链。
资料图:TPP将中国排除在外。
另一个例子是,中国刚刚开始在一些领域承担起全球责任,美国的态度似乎相当不屑。中国希望在现有国际组织中发挥更大的作用,但美国国会称,其实老牌俱乐部并不喜欢活跃的新成员——他们可以继续坐在后排,但他们得不到与其全球经济角色相匹配的投票权。当二十国集团的其他成员国认为,决定国际经济组织领导人选的条件应该是能力而非国籍时,美国则坚称旧秩序已经够好了,比如世界银行行长应该继续由美国人担任。
还有一个例子是,当中国与法国等国家提出美国应该完成凯恩斯在布雷顿森林体系启动的那项工作,创造一种国际储备货币的时候(这项建议得到了由联合国秘书长委派的国际专家委员会的支持),美国从中作梗。
最后一个例子是,中国希望通过新组建的多边机制向发展中国家提供更多帮助,中国在这些机构中将发挥主要乃至主导作用,而美国则寻求阻挠中国在这方面的努力。全球存在数万亿美元的基础设施投资缺口,这一点已经成为广泛共识,并很可能远远超出世界银行及现有多边机制的能力范围。美国需要的不仅仅是更具包容性的世界银行管理体制,还需要更多资金。在这两个问题上,美国国会都说了“不”。与此同时,中国正在和本地区其他许多经济体开展合作,努力创建亚洲基础设施基金。而美国则施展手腕,希望这些国家不要加入。
美解决麻烦难离中国
文章称,美国正面临一些真正意义上的外交政策挑战,事实将证明这些都是棘手的问题:伊斯兰武装分子、迈入第7个10年的巴以冲突、坚持展示实力(至少在其周边地区展示实力)的咄咄逼人的俄罗斯,以及核扩散的持续威胁。为解决其中许多问题(即便不是所有问题),美国都将需要中国的合作。
当中国成为世界头号经济体时,美国应该抓住机会,使外交政策的立足点远离遏制。中美两国的经济利益相互交织,紧密关联。稳定、正常的全球政治经济秩序事关两国利益。考虑到中国的历史记忆和自尊心,中国将无法接受现在的全球体系,因为其规则都是由西方制定的,也反映了西方的利益。不管愿不愿意,美国都必须进行合作——而且应该拿出合作的诚意。与此同时,为继续维持美国软实力的价值,美国最需要做的事情就是解决自身体制的不足——那些腐化的、(坦率地讲就是)有利于权贵阶层的政治经济制度。
在新经济现实的影响下,新的全球政治经济秩序正在形成。人们无法改变这些经济现实。但如果用错误的方法应对现实,美国就有可能受到反作用力,要么导致全球体系运转不良,要么必须面对一个显然不希望看到的全球秩序。
(综合《环球时报》、《参考消息》报道)
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- 责任编辑:孙武
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