今天上午，中央机构编制委员会办公室副主任王峰出席了在梅地亚中心举行的十二届全国人大一次会议记者会，就《国务院机构改革和职能转变方案》有关内容和考虑进行说明。会上，王峰认为，火车票是否有可能涨价是一个市场问题，和机构改革没有必然联系。

记者在记者会上提问称，“网上有一些声音都担心火车票将来会不会涨价，大家更关心的是，政府的机构改革和职能转变将会对百姓的生活产生哪些影响？”

王峰对此表示，机构改革或体制改革能够加强铁路领域的管理职能，“至于会不会涨价这是一个市场问题，这是一个政策问题，还有一个执行政策问题，和机构改革有联系，但是它没有必然的联系。”

火车票涨价是市场问题

在体制改革是否会对百姓生活造成影响的问题上，王峰认为，对政府来讲，一方面转变职能，理清政府和市场、社会、公民之间的权界关系。另一方面，再好的机构，再好的职能配置，最终都要靠我们广大的公务员一点一点去落实，去执行。“现在社会上有一种观点，一说产生某一种社会现象，老百姓关心的问题，似乎都认为这是体制造成的，借这个机会我要说明白，这中间是有环节的，体制解决政府管什么不管什么，然后还有一个过程，怎么来管，管什么，要靠一系列的政策来体现。”王峰说。

在记者会上，王峰对铁道部一分为三还进行了政策详解，“铁路实行政企分开，其中有一部分职能就是把铁道部的行政管理职能并入交通运输部。把铁道部拆开了，一部分进到企业，搞了个铁路总公司，一部分职能进入到交通运输部。”

对此的影响，王峰认为有两点，一是要完善综合交通运输体系，为老百姓的出行方便提供保障，使得老百姓下了飞机是要坐火车，还是高速，使我在建设的时候，就有一个通盘的考虑，实现无缝衔接，发挥各种交通的整合优势。

二是安全生产。现在铁道部是政企不分，一方面它承担着企业的安全生产主体责任，反过来它又承担着政府的监管责任，这两个角色是冲突的，是不科学的。为了保障交通运输的安全，这个责任落到实处，现在从体制上就理顺了，一分为二，各自承担各自的责任，出了问题也可以问责。这就是和保障改善民生，保证老百姓的出行安全是密切联系在一起的。

此外，王峰认为，“职能转变的每一项都和我们老百姓的民生息息相关”，加强一些服务职能，减少一些审批项目，使得相当一批企业，包括个人，准入门槛降低了。“我认为这个意义是非常重大的。”王峰认为。