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港媒:大部制改革由李克强主持 汪洋负责具体实施
关键字: 大部制改革李克强汪洋整合部门机构重叠政府效能李克强主持大部制改革汪洋实施大部制改革昨日,备受瞩目的《国务院机构改革和职能转变方案》即大部制改革方案终于披露,这次改革,按照方案,国务院正部级机构将减少4个,其中组成部门减少2个,副部级机构增减相抵数量不变。改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门25个。
自中共十七大以来,尤其是十七届二中全会出台《关于深化行政管理体制改革的意见》后,中国以大部门制改革为主的政府机构调整,一直是中外媒体的焦点话题。2月召开的中共十八届二中全会通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,并建议国务院提交十二届全国人大一次会议审议。
3月10日,香港《星岛日报》报道称,继2008年后,国务院再度进行大部制改革,李克强亲自主持大局、以改革见长的汪洋负责具体实施,主要内容是整合职能相同或相近的部门,减少机构重叠,提高政府效能。
中央社台北称“改革要有割肉般的勇气”,2012年汪洋曾在广东主持大部制改革
“大部制改革实行政企分开,有利于铁路事业更好地发展,政府与企业各司其职。”铁道部长盛光祖前天列席两会时说。
内地学者夏业良则表示,改革会使权力过于集中,他担心因欠缺有效监督而产生更多腐败。
同日,台“中央社”报道,中国大陆今天公布国务院机构改革方案。《新京报》发表社论指出,检验行政体制改革的成效,更应该看政府职能是否真的转变。
上述社论指出,很多人关注这次“到底会撤并多少机构”,“其实这是一种误区”,因为行政体制改革的核心是“政府职能转变”,并非机构撤并。
社论说,不要小看“职能转变”这四个字,要实现这个目标比机构撤并“难度要大得多”,因为其中涉及政府向市场、向社会、向下放权、削权,斩断利益链等问题。
5日,汪洋在参加人大会议安徽代表团会议的时候,曾说:“改革实际上就是拿刀割自己的肉,需要全体下决心,必须要坚定信心。”
主政广东时期,汪洋也曾大刀阔斧的推行过大部制改革,顺德的大部制还被称为“最大胆改革”。
2009年9月,《佛山市顺德区党政机构改革方案》获广东省委省政府批复,顺德区启动大部制改革试点,区委、区政府原有的41个党政机构,按照发展规划、城乡建设、社会管理、经济建设、市场监管、群团工作、政务监察等职能“合并同类项”,职能重叠、相近的党政部门合署办公,最终精简为16个,精简幅度接近2/3。
汪洋曾称顺德的改革“开弓没有回头箭”。广东省机构编制委员会办公室曾有过一份《佛山市顺德区先行先试深化行政管理体制改革总结》,其中写道:“这次顺德改革,汪洋书记亲自点名、亲自挂帅、亲自策划、亲自指导,自始至终全力支持、关注和推动。”
佛山市长刘悦伦日前在接受采访时透露,此次国务院机构改革方案和职能转变方案前,中央首先是到广东进行调研,派人去了佛山、去了顺德。几个调研组把广东的经验带了回来,把广东比较成熟的东西纳入了国务院机构改革当中。
2012年,中国国务院批准广东在行政审批制度改革方面先行先试。在之后举行的广东改革相关议题现场会上,汪洋指出,广东深圳、顺德“大部制”改革试点的成效在于,极大地方便了民众和企业办事,转变政府职能,提高行政效率。“广东要大力推广深圳、顺德试点经验,加大行政审批制度改革力度”。
“实践证明,“大部制”改革方向正确、势在必行。”时任广东省委书记汪洋在佛山指出,广东要推进“大部制”改革,不是单纯机构合并的“物理变化”,而是切实转变政府职能,建立适合市场经济要求的现代行政体制,实现“化学变化”。
2012年7月,广东再次明确,除珠海、佛山、阳江等已在全市范围全面实施“大部制”改革的市及东莞、中山市外,其他地级以上市至少再选择2个县(市、区)进行推广行政审批制度改革;2013年改革在广东全省推开。
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- 责任编辑:夏雪妮
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