林郑月娥还称，特区政府将与房委会和业界共议，细心聆听社会上对“首置”的意见，敲定细节于明年年中公布计划的详情，以配合我们建议于明年年底在政府卖地表中选取一幅位于观塘安达臣道估计可提供约1000个单位的住宅用地，推行先导计划。

林郑月娥强调，即使有受社会广泛欢迎的房屋政策，觅地建屋需时。本届特区政府会以破格思维，协助和促成各项由民间主导和推行的短期措施，增加过渡性住屋供应，以纾缓轮候公屋家庭和其他居住环境恶劣人士的生活困难。如支持由香港社会服务联会试行的“社会房屋共享计划”，协助非牟利机构研究在闲置土地兴建预制组合屋等

林郑月娥说，共同解决问题的决心正是增加土地供应所需的共识。今年九月成立的“土地供应专责小组”(以下简称“专责小组”)将推动社会以全面、宏观的态度，去检视不同土地供应选项的优劣，并凝聚社会最大的共识。“专责小组”任重道远，工作亦相当紧迫，并预计在2018年上半年展开公众参与活动。期望社会各界以包容、开放及理性的态度思考土地供应的难题，亦期待“专责小组”能为特区政府提供一个整全建议，谋划出一套具长远目光的土地供应策略。

中小企业大幅减税

除了改革房地产，林郑月娥还在施政报告中推出多项改善民生促进经济的措施。

林郑月娥表示，香港2018年将减少小企业的税务负担，将企业前200万港元利润的利得税率由原来的16.5%降至8.25%，即利得税的一半，其后的利润则继续按照标准税率16.5%评税。

林郑月娥此前在访问英国期间发表讲话，称香港是全球公认最具竞争力及自由度的经济体之一，最令人期待的就是政府即将推出的“两级制利得税”。

这个改革将减轻中小企业和初创企业的税务负担，将可惠及数十万中小企业。

此外，为了推动企业投资科研，政府建议首200万元的合资格研发开支可获300%扣税，余额则获200%扣税，并争取在2018年内落实。

经济增长方面，香港上半年按年实质增长4.0%，并在第三季度维持了良好的经济增长趋势。林郑月娥表示，香港经济2017年经济增速预计将好于3.5%。

7亿港元发展智慧城市，拥抱金融科技

同时，香港将斥资7亿港元发展智慧城市，包括展开基础建设项目、做到宽频服务尽量全民覆盖、以及推出“智慧出行”。

其中，主要基础建设项目包括：

为所有香港居民提供“数码个人身份”，让市民能以单一的数码身分和认证进行政府和商业的网上交易；

在选定的市区地点进行“多功能智慧灯柱”试验计划，提供便捷讯息服务及收集各类实时城市数据，加强城市和交通管理，为香港将来发展第五代（5G）流动通讯服务基础建设作出配合；

革新电子政府系统的开发技术及设立大数据分析平台，务求各政府部门善用云端服务及新的资讯科技，提升运作效率和网络安全。

一带一路倡议将为香港经济带来巨大益处，未来几年香港将面临机遇和挑战。林郑月娥表示，香港决心发展多元化经济，将加大研发和创新方面的投资。

继香港金融管理局之后，证券及期货事务监察委员会及保险业监管局也推出监管沙盒；此外，银行业正研究开发“专业资讯机构”平台(Know-your-customer Utility，KYCU)，以提升银行执行客户尽职审查的效率。