继今年4月台湾地区领导人马英九向反核四(台湾第四核电厂)示威者妥协，核四项目全面停工等待“公投”的决定后，核四厂方12月17日表示，封存程序已开始进行，首个封存的设备是核四一号机的“主发电机”，下周进入封存状态。已完工的一号机共将封存32个系统，预计在明年六月底封存完毕。

核四电厂空中俯视图。

据台湾媒体报道，“封存不是指整个电厂都关掉不动，事实上有八成的系统，都要维持运转。”厂方表示，核四一号机共有126个系统，真正要封存不动的只有32个。

30个系统是“灌入干空气以防锈”的干式封存，以汽机发电厂房为主；发电机管线内的湿度必须维持在40%以下。

另外2个系统则是“灌入含有防蚀剂的除矿水，并定期循环”的湿式封存，系统一是核电厂的“心脏”—核子反应炉，系统二是发电机的冷却水系统，厂方解释“这两个系统里头本来就需要有水，封存只是继续维持有水的状态”。

剩下94个外部系统不能停摆，像电力、柴油发电机、空调、通风等14个系统必须保持运作，确保电厂安全，并让核四一号机保持在良好状态，便于日后启封。尚未完工的二号机，全面停工后封存。

今年9月，核四一号机刚刚完成了历时16个月的126个系统再检视，当时 “核四安检专家监督小组”安检总结会议后指出，核四一号机符合安全设计规范要求。

核四是在建核电站，台电已为它投入近百亿美元。核四的总装机容量为270万千瓦，台湾电力目前的全部总装机容量仅约3000万千瓦。核四进入封存后，将待全民“公投”决定核四去留。

目前核四暂定封存规划3年，首年封存费为12～13亿元新台币(约合3亿人民币)。

核四背景

第四核能发电厂是一座位于台湾省台北县贡寮乡的核能发电厂，简称核四，由台湾电力公司所经营，因为邻近称为龙门的当地地点所以第四核能发电厂又称龙门发电厂。反应炉型式为GE公司设计的增强型沸水式反应炉(Advanced Boiling Water Reactor)，是亚洲第二个使用这个核能反应炉设计的发电厂。

第四核能发电厂兴建案是1984年提出的。当时，台湾评估认为，包括现有三座核电厂在内的岛内电力供应将无法满足岛内生产、生活用电发展的需求，因而决定兴建“核四”。1992年开始执行这一兴建计划。但此计划遭到民进党的反对和抗议，民进党还把反“核四”写进了该党的党纲。

20年来，核四的争议从未停止过，但始终保持建设状态。

核四全景图

核四封存

直至2014年4月26日至28日，“太阳花学运”之后，台湾再次爆发大规模抗议行动，台湾反核四运动召集万余人士静坐凯达格兰大道，上街游行。马英九召集县市长紧急磋商近3小时，做出了核四全面停工等待“公投”的决定，向示威者妥协。

由于核四的封存攸关电力供应缺口，因此当时台湾“经济部”盼以核四封存换取核一、二、三厂延役，否则没有核四的电力缺口恐无解。但因民进党提出核四“公投”特别条例来得又急又快，台“府”、“院”、党高层讨论封存概念十分仓促，根本无暇针对“封存”这种史无前例的重大决策周延讨论，因为封存再启封也要付代价，但需付多少代价，未及评细评估，更奢言理性讨论核一、二厂延役课题。

反核四游行

核四封存背后的台湾两党政治考量

国民党从提核四封存概念到退让为核四全面停工，主因国民党认为一号机封存后何时“公投”已无时间压力，留待2016年台当局领导人“大选”由新民意决定，依现有“公投”门坎，废核四未必会过关，等到限电迫在眉睫，仍有启封的可能。而民进党也知以现行“公投”门坎终结核四很难成功，因此坚持要另提核四特别条例；迫使蓝营在核四“公投”门坎让步，立即决定核四存废，不愿让马英九当局采拖字诀。

台湾蓝绿两党均算计对自己有利的政治谋略，却无人闻问缺电对台湾投资环境怎么办？工商界是否干脆外移？电价上涨工业界及民生用电能否承受得住？即使要拿天然气发电作为配套，目前没有新增接受站计划，也没有增加燃气采购计划，怎么赶也来不及填补核四的缺口。台湾未来的电力缺口究竟如何解决，显然台湾人没有考虑也不愿去考虑。