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成都一地方政府出10万 请拆迁户告自己
关键字: 成都拆迁征地纠纷古魁高官民告官古魁成都成华区政府拆迁户和政府起纠纷并不新鲜,但是,您听说过政府出钱让拆迁户告自己的吗?这事就发生在成都。6年前,成都成华区政府借10万请被拆迁户状告自己,如今6年过去了,官司还在打。5月15日,该案在四川省高级人民法院开庭。与一、二审不同的是,原告古魁将原来索赔的2.5亿元变更成了18.5亿元。该案未当庭宣判。
6年前,古魁是成都顶着多个高端身份的大老板。因自己的汽配城被拆迁不满征地补偿,古魁反复“纠缠”成华区政府。最终,成华区政府借给古魁10万元律师费,同时让法院免除了其上百万的诉讼费,让古魁将区政府告上法庭。一时间,这场特殊的起诉备受各界关注。多位法律专家分析认为,这起案件体现了法制的进步,政府把矛盾交给法院裁定是明智的选择。
庭审现场:索赔2.5亿涨到18.5亿元
5月15日上午8点50分左右,省高院的第十三法庭内,审判法官早早来到庭上布置法庭。古魁和其代理律师张兴奎先后在“再审申请人”、“代理人”位置上落座。“你们的身份证复印件要向法庭提交一份。”审判法官提醒两人。就在这时,书记员推着小推车进入法庭,上面放着数十份卷宗。“庭前工作准备好,我们9点准时开庭。”交代完毕后,审判法官转身进入休息室。很快,已换上法袍的他和另外两名法官步入法庭。
9点整,该案正式开庭审理,整个庭审进行3个多小时。记者注意到,成华区政府、成华区国土资源局、成华区土地统一征用开发办公室的相关工作人员并未出庭,交由其律师代理。在法庭调查阶段,古魁历数往事,“我们是成华区政府招商引资进去的,当初赶工时,工人几天没有合眼。”己方律师庭审辩论时,古魁在一旁偷偷抹泪。
受到古魁感染,张兴奎在做辩论时情绪颇为激动,一度也掏出纸巾抹泪。“这个官司已经打了6年了,我作为司法援助,可以说没收一分钱。”张兴奎说,“当初古魁甚至要走上极端,是我在法律援助时劝他要走司法途径解决”。
古魁(左)和他的代理律师张兴奎(右)
此前两次诉讼均被驳回
继成华法院2010年一审判决驳回古魁要求补偿2.47亿元等诉讼请求后,去年,成都市中级人民法院维持原判。判决生效后,古魁即向四川省高级人民法院申请再审。经四川省高级人民法院审查后,四川高院认为,成都市将军汽配商城有限公司的再审申请符合相关规定。最终裁定本案由四川省高院提审;再审期间,中止原判决的执行。
在审理前,古魁向四川高院提交了一份《变更诉讼请求申请书》。其中明确写道:“根据本案的事实,被告拆除原告成都市将军汽配城一楼营业铺面31000平米,二楼和二楼以上的营业房20000平米。结合2014年3-4月市场调查价格,根据2011年1月21日国务院第590号令公布《国有土地上房屋征收补偿条例》的相关规定,将原诉标的2.5亿元人民币变更为18.5亿元人民币,因强拆所造成的各种损失和精神损失费另行起诉。”
5月15日,“古魁告官”案官司打了6年,从区级法院一路打到省高院。
双方激辩:国有土地还是农村集体土地?
这场进行了6年,从区级法院一路打到省高院的官司,其关键分歧是在对古魁的汽配商城的补偿金额上。成华区政府认为汽配城是违法建筑,考虑到实际情况,古魁得到的补偿是按照每平方米200元左右计算。这和古魁诉求的要求补偿的2.47亿元相差巨大。
事实上,双方数字的巨大差距,和双方对汽配城拆迁时所属的土地性质有直接关系。法庭也因此将“案涉房屋拆迁时是国有土地还是农村集体土地”归纳为庭审焦点之一。
对此,古魁认为,建汽配城,是应政府招商引资而来,有政府相关批文。政府曾许诺“先上车、后补票”,之后,他先上车了,但是,国土资源部的批复下来了以后,他却没有买到票。
“国有土地批准手续正在办理当中。”正是因为相信了这种说法,他才放心到处筹钱投资。在法庭上,张兴奎还举证证明,从2003年9月国土资源部正式作出土地征用批准文件起,这块地就已经是国有土地了。2006年拆迁汽配城,应该按照国有土地上房屋补偿。
相反,成华区政府的辩护律师则认为,国土资源部的批准文件下发后,还要等到土地征用工作完成后,才能改变土地性质。加上汽配城并未获得土地使用权,就应属于非法用地的违法建筑。
法学专家旁听:案件体现法制进步
此次庭审吸引了30人左右到庭旁听,其中包括省委党校法学部教授吴涛、四川大学法学院教授在内的多位法院专家。其中一位法学专家说,法院总结的庭审焦点很到位,只要厘清了焦点,此案并不复杂。从另外一个角度来说,这起案件体现了法制的进步,说明老百姓遇到问题找得到解决的途径。而政府出钱支持古魁通过法律途径解决此事的方式也很高明,“这是双方都能够接受的解决方式”。
庭审背后:曾经风光无限如今躲债不敢接电话
在被拆迁之前,古魁是成都市将军汽配商城的总经理。古魁称,将军汽配商城当时是成华区招商引资的重点项目。
除了老总的身份,风光之时,古魁还曾担任省工商联汽车汽配行业协会副会长、成华区工商联汽车汽配行业协会会长。在这些身份的光芒下,他在政府的很多场合中,都是座上宾。
2006年那次拆迁,让古魁的命运发生了重大转折。当时建汽配商城,大概有两千多万是找朋友融资,“有些朋友为了借钱给我,把自己房子都拿去做了抵押。”古魁说,到现在都没脸见他们,自然,这次开庭,他的债主们也不知情。“说句丢人的话,原来我是个大老板,现在四处躲债,房子都是租的。”古魁说。
实际上,一家人的窘迫局面,古魁的儿子古剑波更有体会。“没有任何收入,一家人都被这个事拖垮了。”古剑波说,之前有亲人劝父亲“算了”,但面对近1千多万的债务,后来又借了高利贷,家人现在都支持他通过法律途径解决这事。
5月15日下午3点过,记者试图通过电话与古魁取得联系,但去电多次,他都不接听。后来,古剑波告诉记者,因为四面八方的追债,他现在不敢接陌生电话。新闻回放 政府出钱请人告自己
2008年,一场拆迁补偿纠纷引出罕见的“民告官”,成都市原将军汽配商城被拆除后,公司董事长古魁认为政府补偿他的数额差距过大。为讨要赔偿,两年来,古魁利用各种极端方式不断“袭扰”政府。
最后,不堪困扰的成华区政府作出一个在司法界罕有的举措:借给古魁10万元律师费,同时让法院免除了其上百万的诉讼费,让古魁将区政府告上法庭。本报曾连续报道了此案进展。(华西都市报 记者 吴柳锋 摄影 刘陈平)
- 责任编辑:王杨
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