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林立:“减法”是治犯罪低龄化的良方吗?
关键字: 未成年犯罪保护法未成年人犯罪率青少年犯罪低龄化未成年人犯罪降低刑事责任年龄刑事责任年龄14周岁承德灭门案凶手减法不是解决犯罪低龄化问题的良方,乘法只是一个偏方。我们需要的是,脚踏实地做好加法。世界各国在未成年犯改造这个问题上,大多用的是政府、社区、家庭、学校等各方共同参与的系统化矫正的方法。
例如,美国有包括保护观察、家庭监禁、训练营地等措施在内的青少年矫治体系。保护观察(Probation)不剥夺法院判决构成犯罪的青少年的人身自由,让少年在原有的社区关系与人际关系中接受治疗和引导,使其恢复正常的生活。为了实现这个目标,一般要求少年遵守法律、按时上学、定期会见保护观察员、在社区范围内活动、夜间在指定的时间段内不得外出等。家庭监禁(House Arrest)是让被实施家庭监禁的青少年,除了上学、工作及其他事先取得许可的事情外,通常被限制呆在家中。同时,少年法院保护观察机构对青少年进行管理和监督,包括每天与违法青少年、青少年的家长、老师和雇佣者见面。训练营地是让青少年在训练营中接受军事化管理,接受为期90—120天的关于文化教育、假期辅导、工作技术训练和就业培训,以及关于毒品、酒精的指导训练,每天工作3到6个小时。
资料图
英国相关法律法规对犯罪青少年的父母或监护人有非常具体的要求和执行步骤。视案情严重程度和涉案少年的成长背景,执法机关会要求其父母或监护人参加指定的父母教养课程,或要求父母与政府从事青少年辅导的社工合作,与子女签订协议,三方共同努力矫正涉案少年的不当行为。情节非常严重的,法院会签发教养令,勒令涉案少年父母必须让其子女做到的事和必须禁止的行为。如有违反其父母将会面临罚款或被提起公诉。政府还设立专门的社工部门,对犯罪青少年及其父母进行长期的辅导、监督和服务。
这些青少年矫正的先进经验和科学举措,是有效的加法,而不是简单的减法,我们可适当借鉴、学习。而在教育改造的同时,我们也不能忘了惩罚和教育相辅想成的原则,只教不惩是害了可能走向歧途的青少年。对于有不良违法行为青少年,宽容但不能纵容,不能“一放了之”,必要的法律惩戒也是教育的必要手段。
此外,我们不能忘了“孟母三迁”的古训,应从源头和环境的治理做起,健全法律,出台措施,强化家庭监护和学校教育的责任,整改未成年人学习、生活的社会不良环境,加大对深处困境的未成年人及其家庭的帮助和支持。
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