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高燕军:欧美进入夏令时,中国为何取消了?
关键字: 夏时制夏令时取消夏令时恢复夏令时当时支持夏时制的有窦莘元,以及时在北京能源学会的谢行健、徐寿波,中央民族学院教授费孝通等人。窦莘元原是国家交通部公路科学研究所研究员,自建国前一直研究夏时制,被认为是国内夏时制较早的推动者。按照八十年代电价,对节能效果的估算,每年6个月的夏时制可节约电力人民币3亿元,节约的电力用于工业生产将提高50亿元以上,这在当时的经济环境下是很可观的。
1986年内部刊物《公路交通科技》中的报道

左图为1986年4月30日《河南日报》头版实行夏时制的公告;右图为1987年发行的夏时制纪念封
1986年5月4日,北京西单电报大楼在凌晨两点时,将时间拨快到三点,标志着新中国夏时制的正式开始。同年9月14日,凌晨两点时再拨回一小时,本年度夏时制结束。然而到了1992年4月5日,实行了六年的夏时制被取消。
夏时制是个既有积极作用,又有消极影响的事物。
夏时制的确可以起到节约电力的作用,这是客观事实,但通过夏时制这种方法节约是否得不偿失仍有争议。《中国青年报》在当时刊文指出:“……夏时制实行第一年成绩赫赫,全国节电上百亿度。然而行家一看便知,这一数字是在办公室拍脑袋的结论。实际上,据有关部门对30个城市的2万户居民的调查结果粗略结算:全国最多只节约了六亿度电,与报道数字相差20倍。”
夏时制客观上也起到了“促进人民早睡早起,为四化建设服务”的作用,但也相应存在“打乱人体生物钟”的问题。
我国取消夏时制主要有以下几点原因:
首先,低纬度地区是不太适宜实行夏时制的。昼夜长短变化不大,而且低纬度地区夏天气温较高,早睡困难,清晨是睡眠最舒适的时间,提前一个小时起床影响休息。我国当时经济发达地区主要分布在南方,南方节电效果并不好。
另外一个事实是,当1992年全国取消夏时制后,广东党政机关仍实行夏时制,但干部群众反映不利于办公办事、不利于机关人员安排家庭生活、不利于对外沟通等问题,也被迫于2001年起不再实行夏时制。
北方农业区一般参照太阳调整农业活动,也不会太在意时间的调整。
其次,我国统一时区制是一个原因。我国横跨东五区至东九区共5个时区,但全国统一按照东八区时间,西部地区的时间已有一定影响。如果在我国实行夏时制将时间拨快一小时,实际上就是全国执行东九区(135°)时间,而135°经线位于我国的最东边,显然是不符合我国地域辽阔的客观实际。我国实行夏时制时,西部地区反映,提前一个小时起床还要开灯,节能效果并不明显。实行夏时制的美国和曾经实行夏时制的俄罗斯虽同样幅员辽阔,但都不是全国统一时区,避免了相关问题的出现。
因实行夏时制,也需要对公路运输、民航、电视广播等部门进行调整。虽在我国实行夏时制期间,并没有出现事故,但在调度、宣传等方面也增加了一定的额外成本。最初讨论夏时制时,当时的铁道部、广播电视部也是极力反对的。
1992年国务院发布的《国务院办公厅关于暂停实行夏时制的通知》中也提到:“我国南北温差大,东西时差大,全国又统一执行北京时间,因此,实行夏时制在西北、西南及长江流域以南地区收不到节电效果。而且,实行夏时制也给人民群众的生活和铁路运输等行业的工作带来许多不便。根据这种情况,国务院决定,从一九九二年起暂停实行夏时制。”
中国附近的时区(作者Hellerick,在其基础上修改,相关国界有误)
我国选择1986-1992年实行了夏时制,其实主要因电力能源紧张而起,也基本因电力能源供应缓解而结束。1991年,我国第一座核电站——秦山核电站正式启用。而后我国一系列的水电站、核电站相继建成投产,大大缓解了我国的能源紧张。近几年国内学界有一些人提出我国应该重新恢复实施夏时制,但在国家层面上不再考虑。
按照中国当下的环境,夜生活将越来越丰富。中国不实行夏时制,也可以通过其他方法起到节约用电的效果。除了鼓励群众培养自己早睡早起的作息时间,各地方也可以按照自己的实际情况,调整相应的上班时间,实行弹性工作制。科技的进步,也会降低电器功耗,我国基本已经不需要用夏时制这种成本稍大的方法来达到节约电力能源的目的了。
参考文献:
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路伟. 从‘夏时制的暂停’说开去[J]. 新闻记者,1992,(07):45.
广东省决定党政机关办公不再实行夏时制[N].羊城晚报,2001-5-20.
夏叶良. 恢复实施夏时制利国利民[N].新京报,2007-5-20(4).
鲍云樵,刘学义,李卫,郎彦文. 建议我国尽快恢复夏时制[J]. 中国能源,2006,(06):11-13+37.
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