【文/观察者网 张菁娟】

在拉美地区毒品暴力愈演愈烈的背景下，38岁的厄瓜多尔总统诺沃亚（Daniel Noboa）正走上一条向美国靠拢的外交路线。

这位受过美国教育、出身香蕉大亨家族的总统，将“法治与秩序”作为执政核心，而美国总统特朗普此前释放出为“打击拉美贩毒集团”部署美军的信号，与他的执政诉求相呼应。

据彭博社报道，诺沃亚7日在瓜亚基尔接受采访时表示，他正押注与华盛顿建立更紧密的战略同盟，以破解本国日益严峻的安全危机，同时宣称，要“减少对中国的过度依赖”。

在诺沃亚的战略考量中，中美两国的角色被清晰区分：中国能为厄瓜多尔提供投资与贷款，美国能满足厄瓜多尔最核心的需求——遏制不断恶化的毒品暴力。

这个曾被誉为“拉美最安全国家之一”的国度，如今已沦为该地区暴力最猖獗的国家之一。

为应对安全困局，2024年1月，刚上任不久的诺沃亚签署行政法令，宣布全国进入“内部武装冲突”状态，将22家有组织犯罪集团确定为恐怖组织和非国家交战方，下令武装部队在国际人道主义法框架内开展行动，并在犯罪高发区实施宵禁。他还宣布将俄罗斯和乌克兰制造的旧装备换成价值2亿美元的美国新装备，声称转交的都是“废金属”。

诺沃亚认为，在安全与防务领域，美国是厄瓜多尔的“头号合作伙伴”。他对美军在厄瓜多尔武装部队指挥下开展行动持开放态度。“美国清楚，绝大多数毒品经拉美流向美国，因此从源头解决问题，远比等毒品越境后再应对更有效。”

厄瓜多尔总统诺沃亚 IC photo

近来，两国已多次牵手合作。2025年12月，美国派遣军队赴厄瓜多尔参与打击贩毒行动，相关人员将进驻厄瓜多尔曼塔空军基地，该基地曾在2009年前由美方使用。美国驻基多大使馆表示，这是一次与厄瓜多尔空军开展的“短期联合行动”，旨在加强情报收集和打击毒品走私的能力，以保护美国和厄瓜多尔免受“共同威胁”。上个月，两国展开联合行动，厄瓜多尔国防部在一份声明中表示，此次行动动用了直升机、河船和无人机等，定位并轰炸了位于厄瓜多尔东北部靠近哥伦比亚边境的一个贩毒团伙营地。据报道，美方提供了技术与情报支持。

诺沃亚的亲美立场，与许多仍对美军介入持怀疑态度的拉美邻国形成鲜明对比。对此，他解释称，与美国的同盟不仅是为了打击贩毒集团，更是其整体经济战略的一部分，即“减少厄瓜多尔对中国的‘过度依赖’”。

厄瓜多尔与中国的紧密关系，始于诺沃亚的多位左翼前任执政时期，十余年里，双方构建起以“石油换贷款”为核心的合作模式，中国的投资与贷款支撑了厄瓜多尔多项大型基建项目的推进。不过，部分项目后续也引发了中企与厄方的长期仲裁纠纷。

“我认为减少对单一国家的依赖会更好。当你过度依赖一个国家，一旦出现问题、产生争端，你几乎不可能赢，因为你早已被捆绑住了。”诺沃亚说。

但美国智库史汀生中心拉美分析师尼斯（Beatriz Garcia Nice）表示，厄瓜多尔人看待对华关系非常务实，相比之下，与美国做生意则复杂得多，往往涉及繁琐的官僚流程，且美方出资意愿有限。

彭博社分析称，截至目前，诺沃亚与特朗普的同盟在安全与经济领域均呈现喜忧参半的结果。

2024年，厄瓜多尔凶杀率曾一度下降约15%，但2025年便飙升至历史新高——贩毒集团头目被捕，引发下层团伙间激烈的权力火并。尽管得益于美国资本增加，去年厄瓜多尔吸引的外国直接投资创疫情前以来新高，但中国投资占比仍更高。