【文/观察者网 王一】美国总统特朗普高调宣布“掳走”委内瑞拉总统马杜罗后，美司法部迅速对马杜罗及其夫人、儿子提起诉讼，指控其犯有毒品恐怖主义阴谋罪等多项罪名。然而，英国《金融时报》1月4日对照美国政府公布的涉毒数据发现，真实情况与美方的指控并不一致。

根据美国司法部当地时间3日公开的起诉书，马杜罗被指在担任委内瑞拉多个重要政府职务期间，与墨西哥锡那罗亚贩毒集团、委内瑞拉“阿拉瓜火车帮”等组织合作，从事可卡因走私活动，这些组织均已被美方列为“外国恐怖组织”。

起诉书称，马杜罗犯有“毒品恐怖主义阴谋罪、可卡因走私阴谋罪、持有机枪及破坏性装置罪，以及针对美国的持有机枪及破坏性装置阴谋罪”，纵容“由可卡因推动的腐败”在委内瑞拉蔓延，以谋取本人、执政集团及家族的利益。马杜罗多次坚决否认参与毒品交易。

美国彭博社指出，若相关指控成立，马杜罗可能面临终身监禁。早在2020年特朗普第一届政府末期，美国就首次对马杜罗提出指控，并悬赏5000万美元征集关于他的线索。司法部3日更新了相关指控，并新增马杜罗的妻子、儿子等多名被告。

据报道，该案被命名为“美国v.马杜罗”，由美国纽约南区联邦地区法院负责审理。特朗普3日早些时候表示，马杜罗已登上一艘美国船只，正被押送至纽约。消息人士透露，马杜罗将被关押在纽约布鲁克林的大都会拘留中心，预计将于5日出庭。

当地时间1月3日，媒体记者聚集在大都会拘留中心外。 视觉中国

但《金融时报》注意到，美国官方对本国毒品问题的统计和评估，却讲述了一个与上述指控不一样的故事。

报道指出，包括特朗普在内的美国官员一直声称，芬太尼等合成阿片类药物才是导致美国药物过量死亡的“头号杀手”，而这些毒品并未被发现与委内瑞拉存在直接关联。

美国缉毒署（DEA）去年5月发布的《国家毒品威胁评估》明确指出，美国当前最严重的毒品威胁来自墨西哥贩毒集团大规模制造和走私的芬太尼等毒品，而尽管可卡因等毒品“仍然对美国具有重要威胁”，但芬太尼等合成阿片类药物造成的死亡人数，已经超过所有其他毒品类别的总和。

英媒指出，委内瑞拉并不是芬太尼的生产国或主要来源国，仅被外界认为是哥伦比亚可卡因运输链条中的一环。美国的报告也简单点名委内瑞拉“阿拉瓜火车帮”成员从事“规模较小”的毒品贩运活动。

美国疾病控制和预防中心的长期数据进一步印证了这一点。该中心对2002年至2022年药物过量情况的分析显示，合成阿片类药物始终是药物过量导致死亡的最主要原因。

英国路透社3日也发现，美方说法不一致且可能存在法律问题。特朗普在发布会上将矛头对准委内瑞拉，指责其“窃取美国的石油利益”，表示美国将把这些利益“拿回来”，并计划在一段时间内“接管委内瑞拉”，但未提供任何具体细节。

多名国际法专家表示，特朗普政府一方面将此次行动描述为一次有针对性的执法行动，另一方面又暗示这可能是美国对委内瑞拉实施长期控制的前奏，这种表述混淆了相关法律问题。

“你不能一边说这是一次执法行动，转过头又说现在需要由我们来管理这个国家。”美国东北大学宪法学教授杰里米·保罗（Jeremy Paul）说，“这根本说不通。”

根据美国法律，“宣战权”属于国会，总统是三军统帅。路透社指出，美国历届两党总统都曾以行动规模有限、符合国家利益为由，采取军事行动。

特朗普的白宫幕僚长苏西·怀尔斯（Susie Wiles）2025年年底接受美国《名利场》杂志采访时也表示，如果特朗普授权在委内瑞拉进行“某些地面行动”，需要获得国会批准。但美国国务卿鲁比奥称，国会事先并未被告知3日的行动。

报道表示，国际法原则上禁止在国际关系中使用武力，除非符合极为有限的例外情形，例如获得联合国安理会授权或出于自卫需要。法律专家认为，贩毒和帮派暴力属于刑事犯罪行为，并未达到国际法所承认的武装冲突标准，因而不足以成为发动军事行动的正当理由。

不过，美国哥伦比亚大学法学教授、曾在布什政府担任国家安全职务的马修·韦克斯曼（Matthew Waxman）猜测，特朗普政府很可能会试图用“自卫”理论为其行动辩护。

就美国对委军事行动，中国外交部发言人3日表示，中方对美方悍然对一个主权国家使用武力并对一国总统动手深表震惊，予以强烈谴责。美方的这种霸权行径，严重违反国际法，侵犯委内瑞拉主权，威胁拉美和加勒比地区和平与安全，中方坚决反对。我们敦促美方遵守国际法及联合国宪章宗旨和原则，停止侵犯别国的主权安全。

巴西、古巴也谴责美国“绑架”马杜罗、“国家恐怖主义行径”。俄罗斯强烈敦促美国释放马杜罗夫妇。英国强调其“未以任何方式参与”此次行动。法国则表示，美国的军事行动违背了国际法赖以建立的不使用武力原则。

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