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不要美国给的5亿美元“礼物”,尼泊尔首都爆发抗议
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刘程辉曰清、曰慎、曰勤
【文/观察者网 刘程辉】在巨大的争议声中,尼泊尔政府20日向议会提交了一份来自美国的5亿美元援助协议——“千年挑战计划”协议(MCC),在首都加德满都引发了数百名抗议者和警方暴力冲突。数年来,这项协议在尼泊尔引发的争论从未停止,在反对者看来,这项“援助”是美国“印太战略”的一部分,不仅有违尼泊尔法律,更有损国家主权。眼见协议受阻,美国也曾多次威逼利诱,试图强迫尼方吞下自己的这份“心意”。
据美联社(AP)20日报道,尼泊尔通讯和信息技术部长贾南德拉·巴哈杜尔·卡尔基(Gyanendra Bahadur Karki)20日上午顶着反对派的阻挠,向议会提交了这份5亿美元的美国援助协议,随后企业咨询委员会决定将这项协议列入众议院的议事日程。
美联社:尼泊尔议会在激烈的抗议声中商讨美国援助
卡尔基部长称,这项协议是发展国家社会经济的“重要工具”,由于所有其他先决条件都已满足,尼泊尔3000万人口中的2400万人将从中受益。
19日晚,美国驻尼泊尔大使馆发表过一份声明鼓动称,这笔资金是“美国人民的礼物,是我们两国之间的伙伴关系,将为尼泊尔带来就业机会和基础设施,并改善尼泊尔人的生活”,“这将是尼泊尔作为一个主权国家自己作出的决定。”
不过,尼泊尔民众似乎并没怎么喜欢这个“礼物”。就在这项协议正式提交国会同一天,加德满都爆发了规模达数百人的大规模抗议,人们高举标语,焚烧物品,发泄着对这份协议的不满。在现场视频中,一些抗议者试图冲破警方设置的铁丝网路障,并向防暴警察投掷石块,不时传出人们的叫喊和物体撞击的砰砰声响。警察则用警棍、催泪弹和水枪反击抗议者,报道称双方都有人受伤。
社交媒体上传出的抗议现场视频图片
“千年挑战计划”协议(MCC),是由时任美国前总统乔治·W·布什在美洲开发银行2002年3月召开的一次会议上呼吁制订的一项发展契约,“通过提供发展援助同时实现对富国和穷国的责任”,尼泊尔正是参与国之一。
2017年9月,尼泊尔与美国签署了MCC协议。根据协议内容,美方计划向尼泊尔捐款5亿美元,用于推进该国的输电线路建设和道路养护工程。根据政府官员的说法,这笔拨款不必偿还,而且不附带任何条件。
然而,包括尼泊尔共产党(毛主义中心)、尼泊尔共产党(统一社会主义者)在内的诸多反对者认为,这项协议将破坏尼泊尔的法律和主权,一些条款凌驾于本国法律之上,项目还存在监督不足的弊端。他们强调,美方此举只是其“印太战略”的一部分,可能还会把美军带到这片土地。还有人直言,“尼泊尔的主权仅仅价值5亿美元”。
正是在各方拉扯中,这项协议在尼泊尔一卡就是4年,而美国人也等不及了。
去年11月,美国负责南亚和中亚事务的助理国务卿唐纳德·卢、副助理国务卿凯利·凯德林先后造访尼泊尔并施压,要求尽快通过这项援助,否则美国将把这笔资金拨给其他人。
就在这个月,美国再度划下最后期限,勒令尼泊尔须在2月28日之前决定是否审议通过两国“千年挑战计划”协议,否则将影响美尼外交关系。
16日,反对协议的尼共(毛主义中心)强调,若各方未能就此达成共识,该党可能将退出联合政府。17日,尼泊尔总理德乌帕一场新闻发布会上颇为无奈地表示,这项协议“可能通得过,也可能通不过......我也不知道。”“我已经尽力了,无论结果如何,我们都必须接受。”
我国外交部发言人汪文斌18日表示,中方欢迎国际社会同尼泊尔开展发展合作,为尼经济增长和民生改善贡献力量,但应当充分尊重尼人民的意愿,不应附加任何政治条件。我们反对胁迫外交,反对为了自身目的损害尼主权和利益。
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- 责任编辑: 刘程辉 
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