今年1月，挪威芬马克郡政府、南瓦朗格尔开发公司和希尔克内斯工业园联合发布了一份长达49页的《北极铁路愿景》报告，描绘了希尔克内斯成为“北方海上丝绸之路”上一个战略枢纽的美好蓝图。

拉斐尔森说：“北极未来的物流运输发展需要快速抵达欧洲的铁路。从中国过来，希尔克内斯就是第一个（西方国家的）港口，因此中国、挪威和芬兰的这条连接线极为重要。”

此间分析人士认为，《北极铁路愿景》的一个重要基础是目前东北亚和北欧之间10%的集装箱货运使用北极东北航道以及在希尔克内斯衔接铁路运输。据预计，到2040年亚欧之间货运量将几乎达到现在的3倍，这将对北极铁路产生深远影响。

拉斐尔森说：“要实现这些计划，我们需要大量投资和货物。如果没有和中国的良好联系与合作，这个项目就不会成功。”

作为《北极铁路愿景》报告主要撰写人之一的斯托尔塞特认为，整个南瓦朗格尔市只有大约1万人，因此尽管新港口和铁路项目将促进当地经济发展和就业，但北极铁路成功与否很大程度上取决于国际上是否有兴趣使用北极航道。

铁路、跨海隧道接力通往欧洲 《愤怒的小鸟》创始人牵头修建

另据比利时《欧洲观察家》报道，为打造连接中欧“北极走廊”，除了修建从芬兰到挪威的铁路外，芬兰还打算修建从首度赫尔辛基到爱沙尼亚首都塔林的隧道。日前，爱沙尼亚和芬兰两国政府发表了可行性研究报告。该隧道将经过芬兰湾，有望成为世界最长海底隧道。

赫尔辛基至塔林海底隧道示意图

蜚声世界的移动游戏“愤怒的小鸟”创始人、芬兰企业家彼得·维斯特巴卡（Peter Vesterbacka）如今正牵头筹集中方资金弥补修建隧道的费用，“总耗资150亿欧元，估计中国投资者会出2/3，剩下的可能多数来自北欧的养老基金。”

他没提到具体中方投资者，只说目前在谈。他在位于赫尔辛基的“We+”的公司办公室表示，“我们特别注意到中国机构已为‘一带一路’倡议融资。在哈萨克斯坦，多达500亿美元的基础设施新项目在建，它们都属于该倡议。”“We+”是一个中国企业创办的联合办公空间，受到当地创意产业初创公司青睐。

对于资金，维斯特巴卡表示，并没有指望欧盟的资金发挥作用。“不，绝对不行。我们不能等着欧洲其他国家共同采取行动再继续推进项目。”他说，“我们想在2024年12月24日开放隧道”。

芬兰对发展与亚洲的新联系兴趣与日俱增。芬兰北部奥卢市商会市场推广主管保利纳·皮库耶姆塞说，“这会给我们带来大量货流，也将提供一条出口到中国的新途径。使芬兰充当亚欧间的全新角色。”

中国打造“冰上丝绸之路”

随着成为北极理事会观察员国并提出“冰上丝绸之路”概念，中国在北极的“一举一动”备受外界关注。

“冰上丝绸之路”是指穿越北极圈，连接北美、东亚和西欧三大经济中心的海运航道。它主要包括俄罗斯沿岸的东北航道，和经加拿大北部北极群岛的西北航道，与北极航道的开发密不可分。

2017年7月4日，习近平总书记在莫斯科会见俄罗斯总理梅德韦杰夫时，明确提出了“冰上丝绸之路”这一概念。习近平表示，“要开展北极航道合作，共同打造‘冰上丝绸之路’，落实好有关互联互通项目。”

北极东北航道（红）与传统航道（绿）示意图

按传统航线，中国要想与欧洲等国进行贸易往来，必须经过马六甲海峡、印度洋和苏伊士运河才能到达欧洲各港口，如果油轮重量超过苏伊士运河的限载量21万吨，还得从非洲好望角绕行。

相比之下，途经俄罗斯的东北航道可以将航程缩短1/3。它西起西北欧北部海域，东到符拉迪沃斯托克（海参崴），途经巴伦支海、喀拉海、拉普捷夫海、新西伯利亚海和白令海峡，是连接东北亚与西欧最短的海上航线。目前，俄罗斯已邀请中国合作共建东北航道。

专家认为，一旦实现东北航道的开发和“沿北极经济圈”的互联互通，将对中国未来30年至50年内全球发展空间的拓展，带来极大经济价值、政治价值和战略价值。北极东北航道一旦开通，北极地区将成为另一个重要能源产地和能源出口地，届时中国将占到先机。同样，随着气候条件的变化，北极航道的商业价值可能会在未来持续提升。

北极航道图表数据