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南华早报:香港成大陆海外追捕贪官头号目标 北美其次
关键字: 香港大陆追捕贪官头号目标最高检猎狐廉政风暴最高人民检察院26日宣布开展为期半年的职务犯罪国际追逃追赃专项行动。据香港《南华早报》网站9月28日援引了解此项运动的消息人士说,香港地区将是此次运动的头号目标,紧随其后的是北美、欧洲、澳大利亚、新加坡和其他东南亚国家和地区。
人民网此前报道,有相当多的外逃者通过香港中转,利用香港世界航空中心的区位以及港人前往原英联邦所属国家可以办理落地签证的便利,再逃到其他国家。之所以借道香港,还因为香港是个免签港,且和世界上很多国家、地区都互免签证,贪官从香港出逃没有法律上的障碍。
牛津大学研究中国政治问题的教授拉纳·米特说:“反腐运动在舆论和实际操作方面的紧迫性日益增强,此次追逃显然是其中的一部分。”
报道称,在最高检宣布开展追逃运动之前,公安部在7月份率先开展了一项代号为“猎狐2014”的类似行动。两月内共有88名在逃境外的经济犯罪嫌疑人从几十个国家自愿或被引渡回国。
“猎狐2014”行动还呼吁美国和加拿大等国与内地达成更有效的执法协议。当前,美加等国尚未与内地签订引渡条约。
米特表示,任何让外逃贪官回国的努力都会遇到困难,因为中国的法律制度在某些方面不符合国际标准。
另据新加坡《联合早报》9月28日报道,中国最高人民检察院将在接下来半年开展国际大追赃行动,集中追捕潜逃境外的涉贪官员。这是中国官方在不到半年的时间里针对打击潜逃到外国的腐败官员,创新完善国际追逃机制的另一次政策宣示。
分析指出,国际追逃追赃与国内惩腐办案同等重要,追击“外逃贪官”被视为遏制腐败蔓延的重要手段,其成效直接影响中共执政地位,关系中国的国家形象。
报道称,国际追逃追赃工作牵涉到多个部门,包括司法与执法机关、外交部、国家安全部、中国人民银行等部门的沟通协调,统筹工作无形中增加了海外追缉贪官的挑战。
另据《中国新闻周刊》9月27日报道,直至2003年,中国外逃贪官数据方在学术界和民间出现。《半月谈》6月上半月刊统计称,中国至少有4000名贪官,携款50亿美元外逃。
2004年,中国商务部研究院的研究报告《离岸金融中心成为中国资本外逃“中转站”》中给出的数据是,“改革开放以来中国外逃贪官数量约为4000人,携走资金约500亿美元,人均卷走1亿元人民币”。此后,媒体大多引用此数据。有意思的是,该数据六年后突然被否定,直到2011年却又再度被大量引用。
2008年6月,央行在题为《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》的课题报告中,援引社科院的一份调研资料披露,从上世纪90年代中期以来,外逃党政干部,公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员,以及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达1.6万至1.8万人,携带款项达8000亿元人民币。
这组数据相较于商务部的数据,外逃贪官数量翻了4倍半,携款金额则翻了一倍。最高人民检察院检察长曹建明在2013年10月曾披露,2008年至2013年,共抓获外逃贪污贿赂犯罪嫌疑人6694名。这是官方首次给出的外逃贪官被抓获的数据。由此推断,外逃贪官的数量应该接近社科院的数据。
然而,中国到底有多少外逃贪官,目前依然没有官方权威数据。
(综合《南华早报》、《联合早报》、《中国新闻周刊》、人民网消息)
香港兰桂坊(资料图)
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