阿富汗总统选举早在今年4月份已经开始，但直到昨天（9月21日）才公布选举结果，前财政部长阿什拉夫·加尼获胜，当选阿富汗总统。当天早些时候，加尼和另一名总统候选人阿卜杜拉签署了一份权力分享协议，双方组建团结政府，并确定新政府的执政框架。双方还同意设立“政府长官”一职，阿卜杜拉将任此职。政府长官作为政府部长会议主席行驶相关职权，而内阁依旧由总统领导。

此次阿富汗新总统之所以难产，是因为两名候选人此前在组建新政府架构方面存在较大分歧，均不愿在核心利益上妥协。此次设立“政府长官”一职，是对落选者的安慰，力图通过权力分享，消除因政治博弈带来的不稳定因素。但团结政府依然面临困难，比如“政府长官”是新设职务，担任者如何处理与总统关系，如何有效行使职权。

无论如何，阿富汗终于结束了持续多月的选举纷争。这意味着阿富汗重建以来首次权力移交取得重要成果。

9月21日，在阿富汗喀布尔，总统候选人阿卜杜拉·阿卜杜拉（左）与阿什拉夫·加尼（右）出席签署协议仪式。两人将组建团结政府。

政府长官与总统多领域享有同等话语权

阿富汗独立选举委员会主席努里斯塔尼当天在新闻发布会上表示，根据独立选举委员会先前核查选票所得出的结果、经两位总统候选人达成协议，阿什拉夫·加尼当选阿富汗新总统。但他没有透露两人最终得票数量等细节。目前尚不清楚加尼将何时宣誓就职

努里斯塔尼同时承认，由于技术原因，选举进程中存在瑕疵，通过核查，得出此结果，选举就此结束。

就在选举结果公布几个小时前，加尼和阿卜杜拉在阿富汗总统府签署一份权力分享协议。由现总统哈米德·卡尔扎伊见证。双方同意组建团结政府，其他细节尚未披露。

这份协议的主要内容包括由阿富汗国民议会在两年内修改宪法，讨论设置政府总理职位，总理将服务于总统；在宪法修改前，政府设立“政府长官”一职，作为政府部长会议主席，将发挥总理作用。在本次选举中得票率居第二位的候选人将被任命为“政府长官”；总统和“政府长官”在安全、经济、独立机构领域以及国家安全委员会内有同等话语权。

阿富汗候任总统阿什拉夫·加尼（左）与候任“政府长官”阿卜杜拉·阿卜杜拉

新总统首要任务或与美国签署双边协议

此次阿富汗总统选举一波三折。选举今年4月开始，因没有候选人获得半数以上选票，票数领先的阿卜杜拉和加尼进入第二轮角逐。不过，6月第二轮投票后，两名候选人却因计票结果分歧不断，阿卜杜拉指责选举舞弊，中断与选举机构的合作并威胁另立政府，导致最终结果一直难以出炉，阿富汗政局陷入危机。

在美国斡旋下，两名候选人随后达成和解。阿富汗独立选举委员会从7月中旬开始核查全部约800万张选票，后宣布于9月4日完成核查。

有分析认为，加尼和阿卜杜拉的争执影响了民众对交接顺利展开的期望。

美国国务卿克里曾为打破选举僵局两次到访阿富汗斡旋。卡尔扎伊的发言人法伊齐告诉路透社记者，加尼有望于一周内宣誓就职总统。而他上任后的首要任务或许是和美国签署耽搁已久的《双边安全协议》。 　卡尔扎伊此前一直不与美国签署阿美《双边安全协议》，加尼表示，当选后将尽快签署安全协议，美国留守士兵将继续向阿安全部队提供训练和指导，美国也不会中断对阿经济援助。

巴基斯坦伊斯兰堡战略研究所主席哈利德·穆罕默德接受《环球时报》记者采访时表示，阿富汗大选已持续将近半年，饱受舞弊指控影响，给阿国内的政治局势和经济发展造成不小的冲击。此次达成协议，缓解了加尼和阿卜杜拉的分歧，是当前最理想的结果。