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美国亚洲政策转向?美媒:白宫高频使用“印太”替代“亚太”
关键字: 白宫亚太印太印度洋太平洋上周,蒂勒森接连访问巴基斯坦、印度等国。据观察者网此前报道,陪同蒂勒森出访的负责南亚事务的美国助理国务卿艾丽丝·威尔斯(Alice Wells)10月27日透露,美国希望尽快召开会议,以恢复与日本、印度及澳大利亚之间的四国对话机制。
10月25日,蒂勒森在印度与印度外长会谈 @视觉中国
但她否认这一机制是为针对中国。当时艾丽丝就使用“印太”一词表示,“这是印太地区国家间的自然发展与利益融合。”
鼓吹“自由开放的印太”针对中国“一带一路”
“印太”一词在奥巴马后期即时有提及,“自由开放的印太”概念其实也并不新。华盛顿智库战略与国际研究中心副总裁格林(Michael Green)指出,这个概念虽然是日本首相安倍先明确提出来的,但其实是美国接触亚洲的一个相当传统的海洋战略框架,就是美国、日本、澳大利亚、印度等海洋民主政体要联合起来。美方考虑的是希望印度成为制衡中国的一部分,尽管并没有期待印度会遏制中国。
格林分析,白宫内部就美国的亚太战略有三种声音:第一种是蒂勒森和国安会官员现在所倡导的,美国要联合日本、澳大利亚、印度海洋民主国家和朋友、盟友,塑造亚太秩序;第二种是纯粹讲美国主权、美国优先、你赢我输的交易式手法;第三是被库什纳所认可的要与中国建立战略伙伴关系,以避免美中大国冲突。格林认为,现在看来,第三种声音在白宫已经被削弱。
据中评社报道,特朗普在前两天与安倍通话时也提到“印太”,此次亚洲之行中特朗普会否就这个概念展开进一步的阐述,值得关注。
格林还对“自由开放的印太”概念提出两点质疑:第一,特朗普鼓吹“美国优先”的贸易关系,是与亚太国家在经贸上玩“零和游戏”。如果从印度洋到太平洋没有开放自由的贸易,而是视贸易赤字为敌人,如何有自由开放的亚太区域?第二,特朗普认可“自由开放的印太”概念,有利于他与安倍和莫迪搞好关系,但他对东南亚国家的手法如何?尚不明朗。
此前当蒂勒森提到“自由开放的印太”时,有人问他指的是什么,他解释是针对“掠夺式的经济”,也就是针对中国“掠夺式”的对外贸易投资行为,矛头直指中国的“一带一路”倡议。这引起了美国一些学者的担忧。
战略与国际研究中心政经项目主任古德曼(Matthew P. Goodman)指出,如果美国想在“一带一路”方面回击中国,将不是本地区所需要的。战略与国际研究中心费和中国研究项目主任张克斯(Christopher K. Johnson)认为,特朗普政府高官现在提出“印太”概念,潜藏的意思是美国必须公开反对中国所做的事情。美国是可以突出自己战略中积极的元素,比如金融透明度等,但如果公开反对“一带一路”,就会成为失败者,就像当时美方反对亚投行那样“一团糟”,是一个很大的错误。
对于美方批评中国对周边国家实行“掠夺性”经济政策,中国驻美大使崔天凯日前反唇相讥:美方一些人在批评中国的时候,应该自己照照镜子,他们批评中国的话可能正是在描述自己。中国希望建立和平、稳定和繁荣的周边环境,以“亲、诚、惠、容”的理念发展同周边国家的睦邻友好关系。中国的外交政策和实践反覆证明了这一点。没有任何证据证明中国想要主导周边地区,也不相信任何国家应当主导任何地区或者主导世界。
对于美国通过鼓吹“自由开放的印太”,希望印度在制衡中国中发挥更大作用,崔天凯指出,在这一地区建立任何排他性集团或采取“零和”方式解决问题,均将于事无补。亚太地区有足够的空间容纳地区所有国家的发展。遏制中国不符合包括美、日、印在内的任何国家的利益。“我也不认为任何国家能够真正遏制中国”。
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- 责任编辑:李东尧
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