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美国政府权力交接之际 中国政府首发亚太安全合作政策白皮书
关键字: 中国外交亚太政策白皮书
主持人 胡凯红:
女士们、先生们,下午好!欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。今天国务院新闻办公室发表《中国的亚太安全合作政策》白皮书,同时举行新闻发布会,向大家介绍白皮书的主要内容以及中国亚太安全合作政策的有关情况。出席发布会的有外交部副部长刘振民先生。我是国务院新闻办公室新闻发言人胡凯红。
首先,我就白皮书的主要内容做简要介绍。白皮书全文约1.6万字,由前言、正文和结束语三部分组成。正文分六个部分:一、中国对亚太安全合作的政策主张;二、中国的亚太安全理念;三、中国与地区其他主要国家的关系;四、中国在地区热点问题上的立场和主张;五、中国参与亚太地区主要多边机制;六、中国参与地区非传统安全合作。
白皮书指出,中国始终秉持合作共赢的理念,积极倡导共同、综合、合作、可持续的安全观。中国的发展是世界和平力量的增长。近年来,亚太地区的发展日益引人注目,成为全球最具发展活力和潜力的地区。中国一直致力于维护亚太地区的和平稳定与繁荣发展,坚持走和平发展道路,坚持互利共赢的开放战略,坚持在和平共处五项原则基础上同所有国家发展友好合作,全面参与区域合作。中国愿同地区国家一道,坚持合作共赢,共同完善地区安全架构,扎实推进亚太安全对话合作,积极应对传统安全和非传统安全挑战,促进新型国际关系建设,共同开创亚太地区更加美好的发展前景。
《中国的亚太安全合作政策》白皮书是中国在亚太安全合作政策方面发表的第一部白皮书。白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等语种发表,中文版和英文版已分别由人民出版社、外文出版社出版。
国务院新闻办新闻发言人胡凯红主持发布会
我就先介绍这些情况。下面,请外交部副部长刘振民先生作介绍。
刘振民:
媒体朋友们,女士们、先生们,大家下午好。很高兴再次与大家见面。很高兴看到这么多媒体朋友出席今天的发布会,这充分显示了大家对亚太安全合作的关注。
刚刚胡凯红局长介绍了白皮书的总体情况。接下来我愿意向大家系统介绍一下白皮书的背景和主要内容。
当前,世界政治经济形势正在发生复杂深刻演变,全球化进程遭遇逆潮,一些地区的一体化进程受挫,世界进入一个较为动荡多变的时期。而亚太地区继续保持整体崛起势头,在世界版图中的地位进一步突出,这与亚太国家推进区域合作的努力密不可分。作为亚太和平的建设者和亚太安全的维护者,中国政府在2017年开年之初发表这本白皮书,旨在让各方充分了解中国的亚太安全合作政策,展现中方进一步加强地区安全合作、维护地区稳定繁荣的积极意愿。我们也期待得到各方积极回应,希望地区国家同中方共同努力,稳步推进区域安全合作,为地区和平稳定作出更大贡献。
为了便于大家理解,我想用六个主题词来阐释中国的亚太安全合作政策。
第一个主题词是“合作共赢”。为维护地区良好发展势头,共同应对各种挑战,中国提出加强亚太安全对话合作的六点主张,包括促进共同发展,推进伙伴关系建设,完善现有地区多边机制,推动规则建设,密切军事交流合作,妥善处理分歧矛盾。这六点主张是中国与各国长期交往的经验总结,是地区国家共同智慧的结晶。希望各国同中国一道秉持合作共赢理念,为实现亚太地区的长治久安共同努力。
第二个主题词是“开放创新”。安全理念和安全架构作为上层建筑,必须与时俱进,不断创新,才能满足实际需要,解决实际问题。中方提出共同、综合、合作、可持续的安全观,推动构建面向未来、符合地区实际、满足各方需要的地区安全架构。这是对地区安全合作理念的传承和创新,为亚太安全架构建设注入了新活力。我们愿与各方共同倡导和践行新安全理念,携手走共建、共享、共赢的亚太安全之路。
第三个主题词是“良性互动”。中国努力促进与其他大国在亚太的良性互动,为亚太大国关系保持总体稳定做出了应有贡献。中国致力于与美国实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,在亚太良性互动,包容协作。中国致力于巩固与俄罗斯的全面战略协作伙伴关系。中国致力于同印度积极发展更加紧密的发展伙伴关系。中国致力于本着以史为鉴、面向未来的精神,推动与日本关系持续改善并向前发展。同时,中国坚持与邻为善、以邻为伴,不断深化与周边国家的互利合作。
第四个主题词是“对话协商”。二战后地区发展历程和经验启示我们,对话合作才是解决地区热点问题的“金钥匙”。对各国间的矛盾分歧,我们主张通过对话协商和谈判妥善处理,共同维护好地区和平稳定。对地区国家共同面临的跨国安全挑战,要加强对话合作,研究如何携手应对,防止相关问题演变为危机。中国将继续为和平解决地区热点问题发挥负责任大国作用。
第五个主题词是“地区机制”。中国是地区多边机制的积极倡导者和推动者,是许多机制的创始成员。我们坚定支持东盟在东亚区域合作中的中心地位,积极参与和大力推动相关机制中的对话合作。中国还致力于拓展地区机制建设,完善地区合作框架,同有关国家共同发起成立上海合作组织和朝核问题六方会谈,搭建香山论坛平台,创立澜沧江—湄公河合作机制,以促进经济发展合作和政治安全合作“两轮驱动”。今后,中国将一如既往地支持和推动地区合作机制实现更大发展。
第六个主题词是“务实合作”。近年来,亚太地区非传统安全威胁越来越突出。中方积极参与和推动应对非传统安全挑战的交流合作,不断提供公共安全产品,在救灾、反恐、打击跨国犯罪、网络安全、海上安全等领域举办了一大批合作项目,增进了本地区国家之间的理解和互信,提升了各国协同应对挑战的能力,为保障地区和平稳定作出了重要贡献。
最后,我想总结一下,作为亚太大家庭的重要一员,中国向来以促进亚太繁荣、稳定和安全为己任。我们愿同地区国家共同努力,扎实推进安全对话合作,应对好各类传统和非传统安全挑战,共同维护地区和平稳定的良好局面,推动建设共同繁荣的亚太地区。
下面,我愿意回答大家的提问。
主持人 胡凯红:
接下来发表提问,提问前请通报你所代表的新闻机构。
中央电视台记者:
请问刘振民副部长,美国新政府即将就职,中方对于美国新政府的亚太安全政策以及中美亚太合作有何期待?
刘振民:
谢谢中央电视台记者的提问。中方希望美国的亚太安全政策能有利于增进地区各国的互信,有利于亚太的地区和平稳定。习近平主席多次说过,太平洋足够大,容得下中美两国。中国尊重美国在亚太地区的传统影响和现实利益,欢迎美国在亚太地区发挥积极、建设性作用。同时,我们也希望美国尊重中国在亚太地区的利益和关切。
近年来,中美就亚太事务和两国在亚太的合作一直保持着良好对话与沟通,双方都同意在亚太开展良性互动与包容协作。中方愿意本着上述精神,同美国新一届政府就亚太事务继续保持沟通,探讨合作,共同维护好本地区的和平、稳定和繁荣。
台湾“中央通讯社”:
有两个问题。第一,辽宁号航空母舰去年抵赴西太平洋和南海海域训练,外界相当关注。据台湾方面掌握,辽宁号编队今年早上7点已经进入台湾海峡向北航行,不知道部长能不能证实此事。另一方面,在特朗普当选之后,中方的舰机频繁地在东海、南海甚至西太平洋的海空域开展所谓的例行训练,请问这些行动是否有利于中国推动亚太安全合作?
刘振民:
刚才这两个问题,应该说在外交部新闻发布会上都提过。首先辽宁舰是中国的第一艘航空母舰,近几年一直在训练。台湾海峡是大陆与台湾共享的国际水道,所以辽宁舰训练过程中往返台湾海峡是正常的,对两岸关系不会有任何影响。
第二,各位媒体朋友注意到,实际上每年这个季节,中国海军都要在近海或者西太平洋有一些正常的训练活动,这些训练活动都是为了进一步锻炼海军能力,海军不能都待在港口里,需要出去训练,这些训练是安全的,没有对周边安全、没有对任何国家造成安全影响,所以请大家不要担心。
香港文汇报记者:
白皮书有谈及中方对于完善地区安全架构的一些想法。请问您如何看待当前亚太地区的安全架构?对完善地区安全架构有什么具体构想?
刘振民:
应该说,创立、完善亚太安全架构是冷战结束以后地区国家重视的问题。当前,亚太地区存在各种跨区域安全合作机制,包括美国主导的同盟体系、以东盟为中心的安全对话合作机制、朝核问题六方会谈等专门机制、上合组织等等。这些机制既有冷战遗留的问题,也有次区域间的不协调,更有安全理念的不一致。
我们看到在亚太经济合作快速发展的大背景下,亚太地区安全建设相对滞后,而且难以及时有效地应对复杂多元的安全挑战,逐步构建面向未来、反映地区现实、符合各方利益需求的亚太地区安全架构势在必行。冷战结束27年,地区国家也为此做了很多努力。
构建亚太安全新架构应具备五个特征:第一,以新安全理念为指引,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观。第二,以国际法治和规则为基础,遵守《联合国宪章》的宗旨和原则,遵循各国共同商定的国际和地区关系准则。第三,以伙伴关系建设为纽带,共建平等相待、互信包容、互利互惠、互商互谅的亚太伙伴关系。第四,以复合型、多层次、多样化的网络为架构,加强对现有机制的协调、升级和完善。第五,以共同发展为落脚点,实现包容互惠的发展。
在地区国家就亚太安全新架构达成共识前,应加强一轨半和二轨框架下的研究与磋商。
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- 责任编辑:梁福龙
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