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封楚诚:叙利亚问题出现转机,美国让步了?
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与此同时,在法国遭到伊斯兰国恐怖袭击以后,以美国为首的西方国家阵营与俄罗斯在反恐问题上的合作刻不容缓。
巴黎恐怖袭击之前,“伊斯兰国”对西方国家虽然存在威胁,但这种威胁看上去非常“遥远”,与普通人的日常生活没有关系。巴黎恐怖袭击让西方国家领导人和普通民众意识到,伊斯兰国的恐怖袭击不仅会发生在伊拉克和叙利亚,更会发生在自己的家门口,发生在巴黎市中心的餐厅、酒吧和音乐厅。这种近在咫尺的恐怖带来的震撼远比俄罗斯吞并克里米亚、出兵乌克兰东部给西方国家带来的安全威胁更为真实、迫切。尤其是在欧洲难民危机愈演愈烈、欧盟和美国疲于应对数以百万计的难民和夹杂其中的恐怖分子时,恐怖主义对西方国家的威胁已经变得非常具体。在这样的大背景下,西方国家对俄罗斯的制裁不得不让步——应对“伊斯兰国”可能的恐怖袭击并更进一步打击、消灭“伊斯兰国”成为了美国等西方国家的首要任务。
在西方国家着手武力应对“伊斯兰国”之时,俄罗斯早在2015年9月30日就开始了针对叙利亚境内“伊斯兰国”武装的空袭行动,并取得显著成效:仅在10月一个月的空袭行动中,俄罗斯军事力量就成功消灭了800多个叙利亚境内的恐怖组织目标;11月,俄罗斯的空袭行动造成近千名“伊斯兰国”战士的伤亡,有效打击了恐怖主义武装势力的进攻势头。
与此同时,俄罗斯与叙利亚、伊朗、伊拉克等国建立的联合信息中心正在为空袭行动提供信息与情报支持。在巴黎恐怖袭击之后,法国更是联手俄罗斯展开对“伊斯兰国”的空袭行动,成为了西方阵营与俄罗斯合作打击“伊斯兰国”的先导与示范——这一系列因素使得白宫软化自身立场并寻求与俄罗斯在打击恐怖主义问题上的合作成为了必然。对于美国和其他西方国家而言,与四国联合信息中心共享情报将有效提高其反恐军事行动的效率。
巴黎恐怖袭击让西方国家领导人和普通民众意识到,伊斯兰国的恐怖袭击不仅会发生在伊拉克和叙利亚,更会发生在自己的家门口
叙利亚和平进程为解决欧洲难民危机提供方案
此外,与俄罗斯的反恐合作也将是各国政府对国内民众关于难民危机呼声的有效回应。
自巴黎恐怖袭击发生以来,难民危机开始深刻影响欧洲各国内政。在法国恐怖袭击之后的首轮地方选举中,马琳·勒庞领导的极右翼政党“国民阵线”取得了“历史性的胜利”,前总统萨科齐领导的右翼政党“共和党”位居第二,也领先于法国总统奥朗德所在的执政党“社会党”。这样的选举结果说明,欧洲民众对难民危机和恐怖袭击的恐惧已经转化为选票结果,这将对欧洲各国内政乃至欧盟的存亡造成深远的影响。
虽然右翼政党在第二轮选举中失利,但28.4%的支持率也已经是“国民阵线”的历史最好成绩,这足以说明选民对左翼政党采取的移民等政策的不满。而“国民阵线”等右翼政党的纲领主张基本与现在法国的政策完全背道而驰,不仅反对移民尤其是来自中东和北非的穆斯林,更是反对欧盟等一体化进程,甚至反对堕胎、支持死刑,是彻头彻尾的民粹主义;勒庞本人更是为种族清洗和大屠杀等罪行洗地。一旦诸如“国民阵线”之流的右翼政党上台,欧洲一体化进程数十年来创造的大好局面将可能不复存在,这是很多负责任的欧洲政治家所不希望看到的。
而俄罗斯提供的和平解决叙利亚问题的方案则是当前欧洲面临的难民危机的一剂良药——如果俄罗斯能够帮助叙利亚乃至中东重建秩序、恢复和平,那么难民将不会持续涌入欧洲各国,欧洲当前面临的难民危机将得到根本上的缓解;毕竟对于难民而言,重返家园是比背井离乡好太多的选择。而一旦叙利亚局势彻底失控、巴沙尔政权倒台,叙利亚极有可能形成权力真空,那么叙利亚就很可能变成下一个利比亚,欧洲面临的难民危机也将会彻底失控。在这样的大背景下,稳定叙利亚局势显然优于推翻巴沙尔政权,这是欧美各国政治家出于自身利益最为现实的选择。
总而言之,美国在叙利亚问题上态度的转变是一系列国际事件尤其是乌克兰问题和“伊斯兰国”恐怖活动共同导致的结果,在这一系列国际事件的大背景下,美俄关系回暖、寻求多领域合作已是必然,这也为叙利亚巴沙尔政权赢得了喘息的机会。
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